热点聚焦||香港竞委会就地产代理商合谋定价行为提起诉讼

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2023年11月14日，香港竞争事务委员会（竞委会）就地产代理商合谋定价案件向竞争事务审裁处（审裁处）提起诉讼，指控美联物业、香港置业、美联集团及五名高层管理人员涉嫌违反《竞争条例》，要求审裁处对被告施加罚款并取消涉事人员的董事资格。

香港竞委会指出，2022年12月至2023年3月期间，地产代理商美联与其竞争对手——中原地产代理有限公司及利嘉阁地产有限公司，通过协议约定在销售香港一手住宅物业时，必须收取至少2%的实收佣金，该行为固定或限制了前线代理可向物业买家提供的最高佣金回赠（俗称回佣）水平。由于回佣影响着买家在购买物业时最终支付的金额，因此竞委会有理由相信，上述协议安排涉嫌合谋定价，及/或交换影响竞争的敏感资料，属于严重的反竞争行为，违反《竞争条例》第一行为守‍则。根据《竞争条例》第一行为守则，合谋定价指价格是由竞争者之间通过协议确定，该价格包括与产品或服务供应有关的任何价格元素，例如任何形式的折扣或回赠。因此，通过协议固定回赠构成合谋定价。

在调查过程中，中原集团根据香港竞委会的《为从事合谋行为之业务实体而设的宽待政策》（《宽待政策》）申请宽待，与竞委会展开全面合作，以换取竞委会不对中原集团及其高层人员采取法律行动。由于中原集团符合《宽待政策》相关要求，对竞委会的调查提供了重大协助，竞委会与中原集团签订了宽待协议，并未对其提起诉讼。

香港竞委会行政总裁毕仲明表示：“拥有自置居所，是很多香港家庭及市民的梦想，亦是很多人一生中最重大的财务支出。地产代理商作为中介人，在促成物业买卖的过程中，往往担当着重要角色。通过打击大型地产代理商之间的合谋行为，竞委会希望传达一个重要讯息：与其他产品和服务一样，物业交易同样受竞争法规制，因此，住宅物业的价格，以及任何影响买家置业最终支出的元素，都应由市场主导，而非由行业操控。通过本次执法行动，我们希望重申，竞委会将不遗余力打击影响民生的合谋行为，尤其是涉及地产市场等行业。”