域外动态||欧盟法院裁定国际滑冰联盟规则违反反垄断法

2023年12月21日，欧盟法院（the Court of Justice of the European Union）作出了一项可能促进全球范围内滑冰赛事增加的裁决，即裁定国际滑冰联盟（International Skating Union，以下简称ISU）无权强迫滑冰运动员仅参加其批准的比赛。

与此同时，欧盟法院也就欧洲足球协会联盟（欧洲足联）和国际足球联合会（国际足联）分别作出了关键性裁决，认为其滥用了市场支配地位，以不公平的方式阻碍了新赛事的组织。这一系列裁决在体育界具有重要意义，因为这些主要的体育组织被认定违反了欧盟的反垄断法。

ISU总部设在瑞士，是唯一得到国际奥委会认可的负责组织花样滑冰和速度滑冰比赛的机构。这使得ISU在管理全球最高水平的滑冰赛事方面扮演着关键角色，包括冬季奥运会和世界锦标赛。按照其章程规定，如果运动员参与未经该组织授权的滑冰比赛，将面临制裁，甚至可能失去参加联盟比赛的资格。

欧盟法院指出，ISU的权力是“非法的”，因为该组织未能确保其规则具有透明、客观、非歧视和相称性。ISU关于滑冰比赛事先授权的规则被裁定违反了欧盟反垄断法。这一做法限制了竞争，尤其是损害了运动员、消费者和观众的权益。

ISU首次受到调查是在2015年，当时两位荷兰顶级滑冰运动员提起诉讼称，如果他们参加在迪拜举办的速滑比赛，就会面临ISU的终身禁赛。这两位荷兰滑冰运动员——奥运会金牌得主马克·图依特（Mark Tuitert）和尼尔斯·克斯索尔特（Niels Kerstholt），希望参加迪拜Icederby大奖赛，却面临ISU威胁要终身禁赛的风险。ISU声称Icederby的赛道尺寸与其认可的标准不同，并指责该赛事旨在进行非传统比赛，违反了其规定。在ISU威胁要禁赛参与该赛事的滑冰运动员后，该项目被取消。

2017年，欧盟委员会接受了荷兰滑冰运动员的主张，裁定ISU违反了反垄断法，并要求ISU修改其规则，否则将对其做出处罚。随后，ISU就欧盟委员会的裁决向欧盟普通法院（General Court）提起上诉。

2020年，欧盟普通法院裁定ISU败诉。这一裁决具有开创性意义，因为这是欧盟普通法院首次审查体育联合会是否遵守欧盟竞争法。在普通法院做出裁决后，ISU向欧盟法院提起上诉。

此次欧盟法院做出的裁决不仅动摇了ISU对冬奥会和世锦赛等著名赛事的控制权，同时也反映出对主要体育联合会的反竞争行为进行法律审查的更广泛趋势。