点击上方蓝色文字关注我们
2025年3月21日，新加坡竞争与消费者委员会（The Competition and Consumer Commission of Singapore, CCCS）附条件批准了新加坡航空公司（Singapore Airlines Limited, SIA）与全日空航空公司（All Nippon Airways Co., Ltd. , ANA）（以下统称为“申请人”）之间的拟议合作。
背景
2023年7月24日，申请人共同向CCCS提出申请，要求CCCS裁定SIA与ANA在新加坡与日本之间提供定期航空客运服务的拟议合作是否违反《竞争法（2004）》第34条规定。
在评估拟议合作时，CCCS审查了申请人提供的信息以及第三方的反馈意见，并认定了一些竞争问题。申请者在提供新加坡-东京（及往返）航线直飞航班方面占有相当大的市场份额，且在近年来一直保持着较高的合计市场份额。根据第三方反馈，SIA和ANA是新加坡-东京航线上的主要竞争对手。尽管有证据表明，其他竞争对手近年来有所扩张，但CCCS认为此类扩张对市场竞争的影响尚不明确。此外，市场进入和扩张仍存在显著障碍，导致其他竞争者与申请人之间难以形成有效竞争。
申请人提出，拟议的合作将带来多项好处，包括：
i）改善新加坡和日本的连通性，有利于发展新加坡的航空业和旅游业;
ii）提升新加坡和日本之间的航空旅行服务，为旅客提供更多的行程选择;
iii）扩展航空公司的航线网络，从而为旅客提供更丰富的服务选择;
iv）消除双重边际化（double marginalisation）¹，提升票价组合灵活性；
v) 企业客户将显著受益，SIA与ANA会员可享受更丰富的互惠常旅客权益。
CCCS的评估
CCCS的《航空公司联盟协议指南》概述了CCCS评估航空公司联盟的主要原则。在评估拟议合作时，CCCS审查了申请人提供的信息并征求了第三方的反馈意见。CCCS认为，申请人基于拟议合作实施的票价协同与运力调配行为将阻碍新加坡-东京航线的市场竞争。此外，CCCS表示，拟议合作所能带来的利益不足以抵消其对新加坡-东京航线造成的竞争限制，因而，该合作不符合“净经济效益豁免”条款（Net Economic Benefit exclusion）²的适用条件。
申请人的承诺
为解决上述问题，申请人提供了与新加坡-东京航线定期航空客运服务有关的承诺（“拟议承诺”）。申请人承诺：
a）将新加坡-东京航线的总座位容量维持在规定的水平;
b）制定并提交业务计划，详细说明在满足特定条件时预计可实现的业绩增长；
c）上报申请人旗下低成本航空公司（LCC）在新加坡-东京航线上的航班时刻表及单班运力数据，以便CCCS监督该航线运力是否已从各低成本航空公司转移至全服务航空公司；
d）指定一名独立审计师监督上述事项的遵守情况，并每年向CCCS提交报告。
CCCS 对拟议承诺的评估
2025年1月10日至22日，CCCS进行了市场测试，以评估拟议承诺能否充分解决拟议合作引起的问题。大部分市场参与者表示认可，仅两家提出了优化意见。经评估相关反馈意见后，CCCS认定，拟议承诺足以解决合作带来的竞争限制问题。
¹ 供应链上、下游企业为了谋求各自收益的最大化，在独立决策的过程中确定的产品价格高于其生产边际成本。
² 若合作带来的效益（例如降低成本、改进质量或生产新的产品）超过对竞争造成的损害，则合作不会违反《竞争法》第34条规定。
涉及文章内容转载等事宜请联系
微信公众号后台编辑：吕瑶
微信公众号后台审核：苏祺
邮箱：cptlaw@163.com
手机：18001536625