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域外动态||CMA启动关于公路和铁路基础设施建设的市场调查

域外动态||CMA启动关于公路和铁路基础设施建设的市场调查 武大知识产权与竞争法
2025-06-25
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英国竞争与市场管理局(CMA)启动了一项针对英国各地公路和铁路基础设施建设的市场调查,以研究这些工程的设计、规划和施工情况。CMA表示,此项行动正值政府制定长期基础设施战略并推进立法改革的关键时期。

此举是CMA自政府发布对该机构的战略指导以来的首次市场调查。CMA在声明中表示,将依照“4P”原则——即注重速度(pace)、可预见性(predictability)、适度性(proportionality)和流程优化(enhanced processes)——推进调查工作,以促进与基建行业相关方更高效的协作。

该调查将探索加强公共部门与行业协作的可行路径,重点研究如何通过优化公共采购机制提升合作效能。CMA希望拥有更具成本效益的基础设施建设,以助力政府实现更广泛的经济增长目标。不过,本次调查仅为政府的行动提供参考,CMA并不会因此获得直接干预市场的权力。

2023年,土木工程行业为英国经济贡献了约230亿英镑。此次市场调查有望成为行业变革的催化剂,推动生产力提升、简化采购流程并降低市场准入门槛。CMA还指出,基础设施交付效率的改善或将产生乘数效应(multiplier effect)——既能促进就业,又能降低商品物流成本。

英国国家基础设施委员会(National Infrastructure Commission)预测,未来十年间,为满足日益复杂的项目建设需求,公私部门对基础设施的投资须增长30%至50%。然而,委员会也指出,当前行业运行效能未达最优水平,全系统改革有望节省10%到25%的基础设施支出。

公路和铁路项目约占政府基础设施支出的70%至75%——这些基础设施(包括高速公路、电网等)对经济运转至关重要。基于初步证据,CMA的调查将聚焦以下几个方面:

·确保公共部门能够获取全面、准确的信息,从而作出科学的采购决策;评估其与行业合作伙伴的协同效能,确保项目能够按期、保质且在预算范围内完成。

·评估采购、规划及监管框架是否施加了重大且不必要的障碍,是否限制了企业进入市场、发展壮大、进行投资或开展创新的能力与意愿。

·评估优化基础设施生态系统需作出哪些必要调整,以激励土木工程企业提升公路和铁路项目的交付效能、促进英国经济增长。

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