域外动态||加拿大数字监管机构论坛发布关于合成媒体的论文

2025年9月18日，加拿大数字监管机构论坛在其成员间合作的第二年达到了一个重要的里程碑，发布了一篇题为《数字环境中的合成媒体》的论文，探讨了合成媒体（即人工生成图像、视频、文本或音频内容，包括深度伪造技术）对加拿大民众及相关机构的影响。

这篇论文概述了：

·全球范围内针对人工智能（AI）及其他自动化技术生成内容的监管环境；

·技术发展过程中个人与组织需重点关注的考量因素。

该文件从各成员机构职责视角（通信广播、竞争政策、版权保护及隐私监管）总结了合成媒体的利弊：

·加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）探讨了合成媒体如何为加拿大创作者提供新工具来生成视听及音频内容，并可能降低成本并提升可访问性；但其应用需保持透明度，以持续支持有助于加拿大文化活力与文化多样性的创意产业。

·加拿大竞争局关注到深度伪造技术误导公众的行为可能违反《竞争法》中的欺骗性营销条款及《反垃圾邮件法》的规定。随着消费者辨别合成内容与真实内容的难度日益增加，该局探讨了通过标签标识解决此问题的可行性，并概述了制定合成媒体标签的三大考量因素。

·加拿大版权委员会则深入探讨了生成式人工智能内容创作与传播的兴起，以及由此引发的著作权新议题，如作者身份认定与合理报酬等。该委员会梳理了国内外层面的政策与监管应对措施。

·加拿大隐私专员办公室（OPC）重点关注个人信息在合成媒体（如深度伪造技术）创作中的应用场景——此类技术常依赖个人信息实现精准图像复制。该机构还探讨了合成媒体输出物是否属于加拿大隐私法下的个人信息范畴，并明确指出：任何涉及个人信息的合成媒体创作行为均须遵守加拿大联邦私营部门隐私法规要求。

其他要点

第三年的优先事项包括通过为利益相关者举办研讨会来加强合作，并发表一系列与数字市场发展相关的文章。

此外，论坛还发布了一份报告，概述了其第二年的成就和第三年的优先事项：

·成员在各种国内和国际活动中发表演讲，包括国际隐私专业人员协会的加拿大隐私研讨会和竞争局主办的加拿大竞争峰会；

·专员Philippe Dufresne在国际数字监管合作网络（INDRC）和经济合作与发展组织（OECD）联合举办的活动中分享了有关合成媒体和欺骗性设计模式的见解。