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2026年8月7日,英国竞争与市场管理局(CMA)提议将奥乐齐(Aldi)与利多(Lidl)纳入和英国头部连锁超市一致的土地协议监管体系,以保障消费者拥有更丰富的购物地址选择权。
经过专项评估审查,CMA作出初步裁定:奥乐齐(Aldi)、英国利多(Lidl GB)及北爱尔兰利多(Lidl NI)应当受《2010年食品杂货市场调查(受控土地)法令》约束,该法令目前已适用于英国规模最大的几大连锁超市。
出台该法令的核心目的是限制“大型食品杂货零售商”(Large Grocery Retailers,LGRs)利用土地协议设置壁垒,阻碍竞争对手超市在周边选址开店,重点约束限制性契约和排他性安排。这一法令旨在保障超市行业充分自由竞争,最终让消费者在采购生鲜杂货时拥有更多消费地点选择,同时获得更合理的定价。
该命令目前适用于七家零售商:Asda、Co-op、Marks and Spencer、Morrisons、Sainsbury's、Tesco和Waitrose。
CMA依据既定标准定期审查应纳入管辖范围的零售商。其初步意见是,鉴于Aldi、Lidl GB和Lidl NI的门店规模和地理覆盖范围、全品类杂货供给能力以及其采购模式,这三家零售商现在应被纳入该法令的管辖范围。
英国食品杂货市场整体规模约2150亿英镑,多方行业数据显示,奥乐齐与利多的市场占有率已跻身英国零售行业前五。
初步核查结论
2010年该法令落地之初,Aldi和Lidl在英国的业务因被归类为“有限品类折扣零售商”(Limited Assortment Discounters,LADs)而被排除在管辖范围之外。彼时二者售卖的杂货品类远少于LGRs,主打低价精简商品模式。在审查了它们当前运营情况的证据后,CMA初步认定,Aldi、Lidl GB和Lidl NI不再符合LADs的界定标准,而是应被认定为LGRs,依据如下:
门店规模与地域覆盖:两家企业均在大不列颠及北爱尔兰全域运营面积超1000平方米的大型综合杂货门店。
产品品类:每家零售商均提供完整的食品杂货品类,尽管在某些细分品类中可能比部分现有LGRs提供的选择更少。
采购体系:每家零售商均通过自营的食品杂货批发功能直接从供应商处采购商品。
在做出最终决定之前,CMA正在就Aldi、Lidl GB和Lidl NI是否应被认定为该法令下的LGRs并因此适用土地协议规则,进一步征求意见。
CMA竞争执法与市场执行总监Juliette Enser表示:“我们希望民众采购日常杂货时,能拥有丰富的超市选择与多元价格区间。为此我们出台监管规则,杜绝大型连锁商超通过土地条款阻止竞争对手在附近开设门店。如今我们提议将这套规则同步适用于Aldi和Lidl。这样做的目的是确保消费者的自主选择权,同时为所有大型打造公平竞争环境。本次仅为初步提案,我们诚挚征集各方反馈,再确定最终方案。”
后续流程安排
本次提议目前尚未作出最终决定。CMA现已开放公众征询通道,利益相关方可在2026年9月7日下午5点前就初步结论提交意见。监管机构将汇总所有反馈并于2026年秋季公布正式裁决结果。
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