在前期解读中，我们先后走过了《石家庄市知识产权保护与促进条例》（以下简称《条例》）的“总则”篇、“促进”篇和“保护”篇——总则搭建了法规的“四梁八柱”，促进激活了创新创造的“源头活水”，保护织密了创新成果的“安全铠甲”。本期，我们将为您解读《条例》第四章“服务”篇。如果说前三章回答的是“保护什么”“如何促进”“怎样保护”的问题，那么第四章“服务”回答的则是“谁来提供支撑”“如何提升效能”的问题。从公共服务平台建设到专业服务机构培育，从人才队伍建设到数据知识产权登记，从知识产权金融到海外维权指导——第四章“服务”篇共设9个条款（第三十三条至第四十一条），重点围绕知识产权公共服务平台建设、知识产权服务业发展、重大经济科技活动知识产权分析评议、知识产权标准建设、专利导航、技术调查官、知识产权专员、人才培养以及行业组织作用发挥等方面作出了制度安排，旨在为创新主体提供全方位、专业化的服务保障。
第三十三条
市场监督管理部门应当加强公共服务平台建设。市、县级人民政府及其有关部门应当推动知识产权服务业发展，提升知识产权服务业专业化、规范化水平；加强知识产权服务业集聚区建设，提升集聚区服务机构综合服务能力。鼓励知识产权服务机构为创新主体提供全链条、专业化知识产权服务，支持企业创新发展和产业转型升级，促进知识产权服务业与区域产业深度融合。
条款解读：第三十三条是第四章的开篇之条，从“平台”和“服务业”两个维度为知识产权服务奠定了制度基础。在平台建设方面，要求市场监督管理部门加强公共服务平台建设，为创新主体提供基础性的信息服务支撑。在服务业发展方面，提出推动知识产权服务业向专业化、规范化方向发展，加强服务业集聚区建设，鼓励服务机构为创新主体提供全链条、专业化的服务，促进知识产权服务业与区域产业深度融合，实现“专业的人做专业的事”。
第三十四条
市、县级人民政府发展改革、工业和信息化、科技等部门应当会同市场监督管理部门，在重大产业规划、重大政府投资和重大科技项目立项前，对项目涉及的知识产权状况进行分析评估，防范知识产权风险。
条款解读：第三十四条确立了重大经济科技活动的知识产权分析评议制度。要求发展改革、工业和信息化、科技等部门在重大产业规划、重大政府投资和重大科技项目立项前，对项目涉及的知识产权状况进行分析评估。这一制度的目的是在决策前端引入知识产权视角，评估项目的知识产权风险与可行性，防止因知识产权问题导致重大经济损失，从源头把好“知识产权关”。
第三十五条
市人民政府市场监督管理部门应当会同有关部门加强知识产权标准建设，鼓励和支持企业、高等学校、科研机构等将具有自主知识产权的创新成果转化为标准，实现知识产权与技术标准的有效融合。鼓励企业实施知识产权管理有关国家标准、国际标准。鼓励和支持高等学校、科研机构等实施知识产权管理或者服务有关国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。
条款解读：第三十五条聚焦知识产权与技术标准的深度融合。鼓励企业、高校、科研机构将具有自主知识产权的创新成果转化为标准——谁掌握了标准，谁就掌握了行业“话语权”和市场竞争的制高点。同时，鼓励各类创新主体实施知识产权管理相关的国家标准、国际标准，通过规范化管理提升知识产权工作水平。
第三十六条
市场监督管理部门应当会同发展改革、教育、科学技术、工业和信息化等相关部门建立健全专利导航制度，针对重点行业、重点领域开展专利导航服务，为宏观决策、产业规划、企业经营、技术研发和人才管理等提供指引。鼓励和支持企业、高等学校、科研机构自行或者委托相关机构开展专利导航，为研究开发、生产经营、人才管理等提供依据和支撑。
条款解读：第三十六条确立了专利导航制度。专利导航是指以专利信息分析为基础，为产业技术发展路径、技术创新专利布局、招商引资等提供决策参考的制度安排。市场监督管理部门会同相关部门，针对重点行业和领域开展专利导航服务，为宏观决策、产业规划、企业经营、技术研发和人才管理等提供指引；同时鼓励各类创新主体自行或委托专业机构开展专利导航，为研发经营提供科学依据。
石家庄市建立了国家级导航服务基地2个、省级导航服务基地4个，在国家导航平台备案导航成果25项，组织生物医药、新能源电池、电子信息等产业类导航项目召开10多场导航成果发布会。在专利导航的指引下，中国科学院国家纳米科学中心与石家庄藏诺药业股份有限公司成功举行了专利许可及成果转化仪式，将其持有的发明专利——“一种具有改善由表皮生长因子受体抑制剂引起皮肤不良反应功效的中药组合物及其制药用途”，许可藏诺药业进行产业化开发，构建起“基础研究-技术攻关-成果转化-产业应用”的完整创新链条。各类专利导航项目的实施，为全市经济高质量发展和主导产业转型升级提供了有力支撑。
第三十七条
市人民政府市场监督管理部门应当会同其他负有知识产权管理职责的部门健全技术调查官专家库，并与司法领域专家库相衔接。负有知识产权管理职责的部门和其他相关部门处理专业技术性较强的知识产权案件时，可以邀请技术调查官对案件技术事实以及专业问题的调查、询问、勘验、分析、判断提供技术协助。
条款解读：第三十七条规定了技术调查官制度，与第三章保护篇的行政裁决制度相呼应。要求市市场监督管理部门会同其他负有知识产权管理职责的部门健全技术调查官专家库，并与司法领域专家库相衔接。在处理专业技术性较强的知识产权案件时，可以邀请技术调查官对案件技术事实的调查、询问、勘验、分析、判断等环节提供专业协助。这一制度为行政裁决和纠纷处理提供了专业化的技术支撑。
河北省已建立省级技术调查官名录库，各设区市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件时可以指派技术调查官参与行政裁决活动。技术调查官根据合议组的指派，履行对技术事实争议焦点以及调查范围、顺序、方法等提出建议，参与调查取证，参与询问和口头审理，提出技术调查意见，协助办案人员组织鉴定人和专业领域人员提出意见，列席合议组有关会议等职责。
第三十八条
市场监督管理部门可以根据企业的需要选派知识产权专员，为企业提供知识产权政策宣讲、纠纷应对、维权指导等服务。
条款解读：第三十八条创新性地设立了知识产权专员制度。市场监督管理部门可以根据企业的实际需要，选派知识产权专员深入企业，提供政策宣讲、纠纷应对、维权指导等“一对一”精准服务。这一制度旨在打通知识产权服务的“最后一公里”，让专业服务主动走进企业，帮助企业提升知识产权管理和保护能力。
第三十九条
市、县级人民政府及其相关部门应当加强知识产权人才队伍的专业化、职业化建设，完善人才评价激励、流动配置机制。鼓励和支持企业、高等学校、科研机构引进、培养和使用知识产权人才；鼓励和支持高等学校开设知识产权相关专业和课程；推动高等学校与知识产权服务机构、企业联合培养跨学科、应用型知识产权实务人才。
条款解读：第三十九条聚焦知识产权人才队伍建设。要求市、县级政府及相关部门加强人才队伍的专业化、职业化建设，完善人才评价激励和流动配置机制。同时，从“引育留用”全链条发力——鼓励企业、高校、科研机构引进、培养和使用知识产权人才，鼓励高校开设相关专业和课程，推动高校与服务机构、企业联合培养跨学科、应用型的实务人才。创新驱动实质上是人才驱动，本条为知识产权事业发展提供了坚实的人才保障。
第四十条
行业组织应当按照章程规范成员行为，引导成员增强维权保护意识，为成员提供信息咨询、业务培训、维权支持、专业援助、纠纷调解等服务。
条款解读：第四十条明确了行业组织在知识产权工作中的职责和作用。行业组织作为连接政府与市场的桥梁，应当按照章程规范成员行为，引导成员增强维权保护意识，并为成员提供信息咨询、业务培训、维权支持、专业援助、纠纷调解等服务。这一规定旨在充分发挥行业组织的自律管理和服务功能，形成知识产权保护的社会共治合力。
石家庄市知识产权协会在这一领域积极作为。2025年，河北省市场监督管理局发布通知，认定石家庄市知识产权协会等9家单位为河北省第五批省级知识产权信息公共服务网点，该协会将面向创新主体和社会公众大力开展知识产权信息公共服务工作，丰富知识产权信息传播利用的内容和形式，精准服务各类创新主体，着力打造知识产权高品质服务。2025年4月26日，在第25个“世界知识产权日”当天，石家庄市律师协会与石家庄市知识产权协会联合主办了“新业态下专利法律实务专项业务交流会”，石家庄市市场监督管理局知识产权保护科科长范玉梅讲授《专利纠纷行政裁决和调解的程序和要点》，为企业专利纠纷解决提供了实操性极强的指导。2025年12月18日，石家庄市律师协会与石家庄市知识产权协会又联合举办了网络与知识产权法律实务研讨会，石药集团中奇制药技术（石家庄）有限公司、石家庄以岭药业股份有限公司等企业的代表分享了知识产权管理和运用的相关经验，有力促进了石家庄市法律界与知识产权界的交流，为高新技术企业的知识产权保护、运营及AI法律实务提供了创新法律思路。
第四章“服务”，不是锦上添花的配角，而是知识产权全链条的“保障系统”。从公共服务平台到专利导航，从技术调查官到知识产权专员，每一项制度都在回答同一个问题：创新主体需要什么，政府就提供什么。当1亿条专利数据免费可查，当专员走进企业送政策、送融资、送维权指导，当专利导航为产业指明方向——“服务”二字，便从条文走进了现实。
至此，《条例》总则、促进、保护、服务四章已全部解读完毕。法治是最好的营商环境，也是最强的创新底气。《石家庄市知识产权保护与促进条例》已经施行，期待每一位创新者都能在这片法治沃土上安心创造、放心经营、专心发展。
石家庄海外知识产权保护预警平台自2022年建设并投入运行以来，聚焦电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、商贸物流等五大主导产业，面向全市企业与社会公众开展以海外预警分析、纠纷应对指导为主的知识产权公共服务，着力构建全方位知识产权海外风险防范预警工作体系。