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税务稽查案例|确定重大税收违法失信主体,附《致纳税人的一封信》

税务稽查案例|确定重大税收违法失信主体,附《致纳税人的一封信》 老马说税
2024-10-23
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导读:2024年10月22日,国家税务总局常州市税务局稽查局将常州CR金属材料有限公司确定为重大税收违法失信主体,同时附上《致纳税人的一封信》,告知信用修复有关事项。
2024年10月22日,国家税务总局常州市税务局稽查局发布送达公告,对常州CR金属材料有限公司公告送达《税务事项通知书(重大税收违法失信主体确定适用)》(常税稽税通〔2024〕2016号),将该公司确定为重大税收违法失信主体,同时附上《致纳税人的一封信》,告知信用修复有关事项。



一、税务事项通知书

常州CR金属材料有限公司(纳税人识别号:913204********LEXF):

事由:将你单位确定为重大税收违法失信主体。

依据:根据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(国家税务总局令第54号)第十条等规定。

你单位符合《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(国家税务总局令第54号)第六条相关规定,我局将你单位确定为重大税收违法失信主体,向社会公布失信信息(详细信息见附件),将你单位失信信息在国家公共信用信息中心“信用中国”网站公示,并推送至参与联合惩戒部门依法依规采取惩戒措施,税务机关适用 D 级纳税人管理措施(由税务机关纳税信用管理部门按纳税信用相关制度执行)。

你单位如对本通知书不服,可以自收到本通知书之日起六十日内依法向国家税务总局常州市税务局申请行政复议,或者自收到本通知书之日起六个月内依法向人民法院起诉。

附件:公布的失信信息     

国家税务总局常州市税务局稽查局

2024年10月22日



二、公布的失信信息

(一)基本情况

纳税人名称:常州CR金属材料有限公司         

统一社会信用代码(纳税人识别号): 913204********LEXF

注册地址: 江苏省常州市新北区魏安路***号**幢***室

法定代表人:(姓名:陈某仁,性别:男,身份证号码:350426********6514)

(二)案件性质

虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票。

(三)主要违法事实

经国家税务总局常州市税务局稽查局检查,发现其在检查所属期内,主要存在以下问题:为他人(为自己)开具与实际经营业务情况不符的增值税专用发票163份,金额900.62万元,税额153.11万元。

(四)相关法律依据及税务处理处罚情况

依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的有关规定,依法移送司法机关。



三、致纳税人的一封信

根据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(国家税务总局令2021年第54号)第十条等规定,你(你单位)已被确定为重大税收违法失信主体。

为保障纳税人合法权益,优化营商环境,促进依法诚信纳税,推进社会信用体系建设,现将信用修复事项告知如下:

符合下列条件之一的,失信主体或者其破产管理人可以向作出确定失信主体决定的税务机关申请提前停止公布失信信息:

(一)按照《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》缴清(退)税款、滞纳金、罚款,且失信主体失信信息公布满六个月的,申请人应当提交停止公布失信信息申请表、诚信纳税承诺书;

(二)失信主体破产,人民法院出具批准重整计划或认可和解协议的裁定书,税务机关依法受偿的,申请人应当提交停止公布失信信息申请表,人民法院出具的批准重整计划或认可和解协议的裁定书;

(三)在发生重大自然灾害、公共卫生、社会安全等突发事件期间,因参与应急抢险救灾、疫情防控、重大项目建设或者履行社会责任作出突出贡献的,申请人应当提交停止公布失信信息申请表、诚信纳税承诺书以及省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府出具的有关材料。

如没有申请提前停止公布的,失信主体信息自公布之日起满3年后自动撤出。

国家税务总局常州市税务局稽查局

老马点评

(一)重大税收违法失信主体惩戒措施

根据《税务事项通知书》,确定为重大税收违法失信主体的惩戒措施主要有:

1.向社会公布失信信息;

2.在国家公共信用信息中心“信用中国”网站公示失信信息;

3.推送至参与联合惩戒部门依法依规采取惩戒措施;

4.税务机关适用 D 级纳税人管理措施;

5.依法移送司法机关(作出税务行政处罚时已移送)。

(二)重大税收违法失信主体认定条件

根据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》第六条,“重大税收违法失信主体”是指有下列情形之一的纳税人、扣缴义务人或者其他涉税当事人:

(一)伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款100万元以上,且任一年度不缴或者少缴应纳税款占当年各税种应纳税总额10%以上的,或者采取前述手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,数额在100万元以上的;

(二)欠缴应纳税款,采取转移或者隐匿财产的手段,妨碍税务机关追缴欠缴的税款,欠缴税款金额100万元以上的;

(三)骗取国家出口退税款的;

(四)以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的;

(五)虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的;

(六)虚开增值税普通发票100份以上或者金额400万元以上的;

(七)私自印制、伪造、变造发票,非法制造发票防伪专用品,伪造发票监制章的;

(八)具有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开发票等行为,在稽查案件执行完毕前,不履行税收义务并脱离税务机关监管,经税务机关检查确认走逃(失联)的;

(九)为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致未缴、少缴税款100万元以上或者骗取国家出口退税款的;

(十)税务代理人违反税收法律、行政法规造成纳税人未缴或者少缴税款100万元以上的;

(十一)其他性质恶劣、情节严重、社会危害性较大的税收违法行为。

第十四条 属于本办法第六条第一项、第二项规定情形的失信主体,在失信信息公布前按照《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》缴清税款、滞纳金和罚款的,经税务机关确认,不向社会公布其相关信息。

属于本办法第六条第八项规定情形的失信主体,具有偷税、逃避追缴欠税行为的,按照前款规定处理。

本案例中,CR公司税收违法行为定性为“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票”,因此不能适用第十四条规定免予公布信息。

可以看出,虚开普通发票尚且有份数100份、税额400万限制,但虚开专用发票没有认定门槛;偷税、逃避追缴欠税不仅有税额100万限制,而且还有缴清免除机会,但虚开专用发票没有免除机会。

CR公司只有缴清税款、滞纳金、罚款,待失信信息公布满六个月时,提交停止公布失信信息申请表、诚信纳税承诺书,申请提前停止公布失信信息。

(三)关于致纳税人的一封信
根据《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》第十条,失信主体确定文书应当包括以下内容:

(一)当事人姓名或者名称、有效身份证件号码或者统一社会信用代码、地址。没有统一社会信用代码的,以税务机关赋予的纳税人识别号代替;

(二)确定为失信主体的事由、依据;

(三)向社会公布的失信信息提示;

(四)相关部门采取失信惩戒措施提示;

(五)当事人依法享有的相关权利;

(六)其他相关事项。

前五项内容并没有包括告知纳税人信用修复事项,只有第六项“其他相关事项”可以适用。
不得不说,虽然CR公司走逃失联、不配合签收税务文书,移送司法机关也没有悔改迹象,常州市税务局稽查局仍能不计前嫌,大度告知信用修复的方法,体现稽查温度,这一做法值得称赞!

END











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