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前言
日前,南海区发布《佛山市南海区推进质量品牌、标准化和知识产权高质量发展工作方案》(以下简称“《方案》”),提出将打造“南海制造”品质标杆,推动南海区经济发展全面迈进高质量时代。与此同时,《方案》的配套文件《佛山市南海区推进质量品牌、标准化和知识产权高质量发展扶持办法》(以下简称“《办法》”)正式向社会公众征集意见。
从《办法》(征求意见稿)可以看到,未来三年,南海区将围绕质量品牌、标准化和知识产权三大领域,聚焦一批含金量高、申报门槛高、获奖难度大、获奖影响力广、引领作用显著的国家级、省级获奖项目进行重点扶持,其中国家质量奖扶持标准增至2000万元,省级政府质量奖扶持标准增至1000万元;市级以下奖项扶持增长幅度超过30%。
南海区人民政府副区长李耀茂指出,出台《方案》并加大资金扶持力度,是南海区贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议以及省委、省政府关于推动经济高质量发展的精神、助力佛山“争当地级市高质量发展领头羊”的重要举措,新政策对于高质量发展的扶持标准在全国居前,体现出南海区坚定不移走质量强区发展道路,旗帜鲜明打造“品质南海”的决心和力度。
01
背景:解放思想,为质量强区再出大招
质量品牌、标准化和知识产权对于企业来说并不陌生。近年来,南海区大力推进质量强区、标准化和知识产权三大战略,不断刷新质量发展水平高线。据统计,截至2021年12月底,南海区拥有各级政府质量奖50个,拥有细分行业龙头企业198家,2021年新增佛山市政府质量奖企业3家、为全市最多;推动“全域标准化深度发展”,17家企业32项产品通过“佛山标准”产品评价、为全市领先,47家企业75项产品获得全国企业标准“领跑者”称号,全区累计主导参与各级标准制修订1342项(其中参与制定国际标准10项),在全国县级区域中名列前茅。
质量工作一路高歌猛进的同时,南海区企业在冲击质量、标准和知识产权的国家级顶级荣誉中却至今未能成功摘果,目前在中国质量奖、知识产权国家级金奖、主导制(修)定国际标准等方面仍是空白。究其原因,一方面是这类国家级奖誉的评比要求、含金量都非常之高,广东省历年获奖企业只有“华为”、“格力”和“美的”3家获中国质量奖,而佛山市仅美的集团1家获中国专利金奖;另一方面,走到新的历史关口,南海企业改革转型面临诸多问题瓶颈,比如制造业“大而不强”“散而不聚”,创新平台数量不少但实效不强,战略性新兴产业发展滞后,土地、资源、环境等约束日益凸显等,在很大程度上制约着本土企业的做大做强。
如何以质量品牌、标准化和知识产权为突破口,为企业的做大做强再加一把劲?近日,南海区委、区政府进行了专题研讨,坚持思想再解放、改革再出发,出台《方案》以及《办法》(征求意见稿),扶持力度刷新纪录,旗帜鲜明地为南海制造“撑腰”助力,在全社会掀起创质量、创标准、创知识产权的新高潮。
02
五大方面、13项工作措施,助力“南海制造”腾飞
未来质量品牌、标准化和知识产权工作重点在哪里?《方案》给了明确答案。将从打造高品质南海制造、构建南海制造先进标准体系、深入推进品牌带动战略、推进知识产权强区建设、提高质量安全监管水平等五大方面,共出台13项工作措施。在《方案》中我们看到,未来将继续挖掘和培育细分行业“单打冠军”,组建“产品医疗团队”,指导支持企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法等,推动高品质南海制造跃上新台阶。在标准化方面,既将对标国际、提升重点产业标准质量水平,又立足南海产业特色打造“佛山标准”产品,还就着力优势产业区域品牌建设和市场竞争力的提升,加大对团体标准和集体商标协同模式的创新探索,培育制定实施严于国家、行业和地方标准的高端团体(联盟)标准。
在知识产权方面,大力推进知识产权强区建设,一是促进知识产权高质量创造和运用,特别是加强“两高四新”产业自主知识产权创造和储备;二是继续完善知识产权公共服务体系,充分利用中国(佛山)知识产权保护中心资源,开展面向智能装备制造和建材产业的协同保护工作,加强专利快速审查、确权、维权的全方位服务,为我区智能装备制造和建材两大产业的备案企业提供专利快速预审和快速确权的服务。三是高标准建设区知识产权服务中心,健全知识产权公共服务平台,为创新主体提供知识产权政策咨询、质押融资、转移转化、维权援助等全链条服务。
《方案》显示,南海区还将深入推进品牌带动战略,加强品牌建设,推动优势企事业单位争创国家、省、市政府质量奖,做好区政府质量奖评选工作,树立一批质量卓越标杆。2022年是南海区政府质量奖评选活动年,目前已启动申报摸底工作,期待激发更多的企事业单位和组织参与评选活动。
《方案》要求,各镇(街道)、各部门强化责任意识、积极主动作为,加强协调配合,形成上下联动、同频共振的工作合力。
03
三个大类、22个扶持项目,激发社会质量创造热情
从南海区政府网看到,目前《佛山市南海区推进质量品牌、标准化和知识产权高质量发展扶持办法》(征求意见稿)已向社会公众在征求意见(网址:http://www.nanhai.gov.cn/fsnhq/bmdh/zfbm/qscjgj/xxgkml/tzgg/content/post_5130490.html)。《办法》(征求意见稿)提出了质量品牌、标准化、知识产权三个大类在内的共22个扶持奖励项目,包含各级政府质量奖、标准化和专利奖、驰名商标及地理标志证明商标、版权等相关内容。南海区市场监管局负责人指出,拟出台的《办法》将重点聚焦一批含金量高、申报门槛高、获奖难度大、获奖影响力广、引领作用显著的国家级、省级获奖项目,单项扶持力度最高达2000万元;市级以下奖项扶持增长幅度为30%左右。
《办法》(征求意见稿)的亮点有哪些?我们整理发现,南海每一项的扶持标准都高于全市普遍水平,扶持力度空前。
1.在南海,成功取得中国质量奖将有望获2000万元扶持!
在我国,企业中国质量奖是质量领域的最高奖誉,南海对该奖项的现行鼓励标准是500万元,现计划是将中国质量奖提高到2000万元,推动企业打造中国质量标杆。除了鼓励企业争创中国质量奖外,南海区对中国质量奖提名奖以及省级、市级政府质量奖的扶持奖励资金均大幅提升,其中获广东省政府质量奖奖励资金提升至1000万元。
2.在南海,成功取得中国专利(含外观设计)金奖企业或有500万元扶持奖励!
创新是引领发展的第一动力,知识产权作为提升企业核心竞争力的作用愈发凸显。为大力激发辖区企业创新活力,促进知识产权高价值创造,《办法》(征求意见稿)提出,对获得中国专利(含外观设计)金奖、银奖、优秀奖项目的,分别给予一次性扶持资金500万元、200万元、20万元。对获得广东省专利金奖、银奖、优秀奖项目的,分别给予一次性扶持资金100万元、20万元、15万元。对获得中国驰名商标行政认定或成功注册地理标志证明商标的,每件分别给予一次性扶持资金100万元。
3.在南海,扶持主导制定、修订国际标准以及版权等方面将填补9项空白。
《办法》(征求意见稿)专门规定了目前南海区空缺的标准化类和版权类项目的扶持政策,重点包括主导制定或修订国际标准、国家标准、行业标准、佛山标准和中国版权金奖作品奖等,一共设置9个扶持事项。其中,每主导制定、主导修订一项国际标准的,分别给予一次性扶持资金500万元、200万元。对通过“佛山标准”产品评价且产品使用专用标识的企业,每获得1个“佛山标准”产品证书,给予一次性扶持资金15 万元。对获得“中国版权金奖”作品奖的,每件给予一次性扶持资金100万元。对获得“广东省最具价值版权作品”的,每件给予一次性扶持资金20万元。
来源:佛山市南海区市场监督管理局
广东省知识产权研究会成立于1986年,是广东科学技术协会的组成部分,接受广东省民政厅的监督管理和中国知识产权研究会的业务指导,业务主管单位是广东省市场监督管理局。 具有政策宣贯、咨政建言、课题研究、学术交流、科学普及、国际合作、智库建设、社会调查、人才培育、创新服务十大方面的业务。如开展每周一期的线上公益知识产权教育平台“IP大讲堂”、两个月一期的线下IPer精品沙龙“珠江IP茶社”,设立了“粤港澳大湾区知识产权服务联盟”、“粤港澳大湾区知识产权调解中心”、“粤港澳大湾区知识产权合作驿站”、“粤港澳大湾区民间组织知识产权合作联盟”四个粤港澳大湾区知识产权机构,定期与日、韩等开展国际知识产权交流,推动中小学知识产权教育工作等等。
粤港澳大湾区知识产权调解中心(下称“调解中心”)由广东省知识产权研究会、国际争议解决及风险管理协会、澳门知识产权研究会、广州市黄埔区司法局、广州开发区知识产权局于2019年共同发起成立,于2021年4月经黄埔区民政局准予正式注册登记,立足广州、面向港澳,在粤港澳三地均设立了服务站。
调解中心整合三地专业调解资源及力量,对标国际化、专业化的先进调解规则,建立争议解决专家库合作机制,在多元调解、结果互认、精准服务三个方面提升大湾区知识产权调解水平,为粤港澳大湾区内市场主体提供专业、高效、经济、便民的知识产权纠纷调解服务。
调解中心目前有首批调解员200名(其中港澳籍40人),以建设多元纠纷解决机制,打造国际化、专业化、社会化的粤港澳大湾区多元知识产权保护格局为宗旨,为企业解忧、为产业护航、为创新添力。
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