2026年7月，美国专利商标局（USPTO）发布拟议规则，要求第三方在提起单方复审（EPR）时必须向USPTO披露所有“真正的利害关系方”（RPI），但允许申请对公众保密。
若该规则最终通过，EPR延续四十余年的“对USPTO完全匿名”时代将宣告终结。
EPR即单方复审，是一种在专利授权后对专利进行重新审查的程序。
USPTO的复审程序分为三种：单方复审（EPR）、双方复审（IPR）和授权后复审程序（PGR），其中EPR是这三种专利无效挑战途径中门槛最低的一种：
它允许任何人（包括第三方或专利权人自身）在专利有效期内，基于在先专利或印刷出版物向USPTO请求重新审查该专利权利要求的有效性。只需提出“实质性可专利性新问题”即可启动，目前立案率约88%，成本仅为IPR的20%，无时间限制，且请求人在程序启动后即退出，无禁反言约束。“匿名”的战略价值：
请求人通过注册代理人提交，可以在不向USPTO披露真实身份的情况下启动复审，这种匿名性具有战略价值：当请求人通过EPR挑战专利时，专利权人无法判断其身份，更无法据此调整诉讼策略和许可谈判立场。
“匿名”变成了制度漏洞
但当匿名被用来规避禁反言时，它就从效率工具变成了制度漏洞：USPTO无法核实EPR请求人是否是已被IPR禁反言约束的主体。这意味着法定禁反言条款在EPR程序中形同虚设，已被IPR终局决定约束的请求人可以通过匿名EPR继续攻击同一专利，而USPTO和专利权人均无从阻止。
针对这一执行困境，USPTO在提案中要求EPR请求人向局方披露RPI，以填补禁反言条款的执行缺口。
如果请求人想提交EPR，在取消匿名后需重点关注以下四个方面：
1.RPI识别与披露
披露义务穿透所有层级，母公司、投资方、基金、共同利益方均需评估，离岸壳公司背后的最终实际受益方同样需要披露。
2.保密申请
保密不是自动的，请求人必须提交书面保密请求，否则RPI声明默认公开。
操作流程如下：
3.内部合规审查
提交EPR之前建立以下RPI识别清单，进行内部审查并书面确认，防范认证不实风险。
4.禁反言风险评估
提交EPR前必须回答一个关键问题：请求人或其任何RPI，是否曾在IPR或PGR中就相同权利要求收到过最终书面决定？如果是，禁反言条款可能适用，EPR请求可能被驳回。
联邦巡回法院已认定IPR禁反言不适用于进行中的EPR程序，但请求提交时若已受禁反言约束，USPTO在获得RPI信息后可主动驳回。
RPI披露提案目前仍处于“拟议规则”阶段，最终规则尚未发布，现行匿名制度仍然有效。如果希望在规则生效前利用现行匿名制度提交EPR，需抓紧当下时间窗口。
从USPTO近期的政策走向来看，收紧专利挑战渠道、强化RPI披露是明确的监管方向，该提案获得通过的可能性较高。待规则生效后，EPR的“实名入场”将成为新的操作基准，美国专利攻防策略需要在这一新框架下进行系统性重估。
如果您正在评估美国专利攻防策略的调整方向，或需要在规则生效前完成EPR提交，欢迎联系我们。中微知著拥有多年的国际知识产权行业经验，在海外拥有专业团队，我们将为您提供专属解决方案。
*如需转载，可关注我们的微信公众号：中微知著国际知识产权，选择转载的文章复制粘贴到您的平台，请务必在醒目位置注明来源与作者。
