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引 言
返聘离退休人员，未代扣代缴个税被税局罚款一百万！
裁判要旨
1、《中华人民共和国个人所得税法》第九条第一款：个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。
2、《税收征收管理法》第六十九条：扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的,由税务机关向纳税人追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。
3、受雇人员未与用人单位签订一年以上劳动合同，不符合《国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算个人所得税问题的批复》（国税函[2005]382号）所称的“退休人员再任职”的条件，不能按照“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。
北京市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2019）京02行终1657号
一审法院主要裁判观点：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条之规定，第一稽查局具有依法查处涉税违法行为，作出相应行政处罚决定的法定职责。西城税务局作为第一稽查局的上级主管部门，具有对第一稽查局作出的处罚决定进行复议的职责。
根据审理查明的事实，可以确认西城税务局作出被诉复议决定所履行的程序符合法律规定，不存在违法之处，北京卫生法学会对复议结果有异议，对复议程序的合法性不持异议。故对复议程序的合法性不再赘述。
本案中，各方争议的焦点主要集中在：1．被诉处罚决定认定北京卫生法学会为涉案个人所得税代扣代缴义务人是否正确；2．以“劳务报酬所得”作为应税项目代扣代缴个人所得税是否正确。
一、关于认定北京卫生法学会为涉案个人所得税代扣代缴义务人的是否合法的问题。法院认为，医调委属于依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，未办理组织机构代码和建立账户，亦未办理扣缴税款登记，因此不具有独立的民事主体资格，亦不具有承担代扣代缴个人所得税义务的资格。
北京市司法局、北京市卫生局作为行业主管机关，相关文件均已确认北京卫生法学会设立医调委，医调委工作人员的工资、保险支出等均使用北京卫生法学会账户。第一稽查局认定北京卫生法学会作为医调委工作人员个人所得税扣缴义务人并无不当。
二、关于本案以“劳务报酬所得”作为应税项目代扣代缴个人所得税是否正确的问题。
本案中，受雇人员均未与用人单位签订一年以上劳动合同，不符合《国家税务总局关于个人兼职和退休人员再任职取得收入如何计算个人所得税问题的批复》（国税函[2005]382号）所称的“退休人员再任职”的条件，不能按照“工资、薪金所得”应税项目缴纳个人所得税。
因此，第一稽查局以劳务报酬税目征收个人所得税，并根据北京卫生法学会提供的账簿、工资表计算其应扣未扣个人所得税金额，数字计算准确，并无不当之处。
二审法院主要裁判观点：
本院认为，关于涉案税款代扣代缴义务人的问题。依据《中华人民共和国个人所得税法》第九条第一款的规定，个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。
本案中，依据在案证据材料，医调委工作人员的工资、保险支出等均使用北京卫生法学会账户，故被诉处罚决定认定北京卫生法学会作为医调委工作人员个人所得税的扣缴义务人并无不当。
综上，一审法院判决驳回北京卫生法学会的诉讼请求是正确的，本院应予维持。
来源：中国裁判文书网
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