很多朋友私信，询问出境旧物品如何申报卫生检疫？客观来说这个问题我真的很语塞，因为之前申报旧品出口的时候，压根儿就没有申报过卫生检疫，海关也没提及过，货物也正常的出口了。
进出境旧物品
知多少？
说案例
讲法律
案例点评
背景知识
第五条 具有以下情况之一的，应当实施检疫处理：
（一）法律法规明确规定应当实施检疫处理的情况。动植物检疫处理具体指征见附件1。卫生检疫处理具体指征见附件2。
（二）质检总局发布或与其他部门联合发布的公告、警示通报等规范性文件有明确规定需要实施检疫处理的。
（三）双边协议、议定书、备忘录以及其他协定要求实施检疫处理的。
（四）因输入国家（地区）官方需要，由货主或代理人申请检验检疫机构出具《熏蒸/消毒证书》（检验检疫证单格式7-1）的。
检疫处理对象 |
卫生检疫处理指征 |
处理方式 |
交通工具（航空器、船舶、列车、汽车等） |
1.发现活病媒昆虫 |
除虫 |
2.发现啮齿动物或啮齿动物活动迹象 |
除虫、灭鼠，对有可能污染的进行消毒 |
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3.废旧交通工具 |
根据卫生状况确定除虫、灭鼠、消毒 |
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4.船舶压舱水病源微生物超过国际公约的要求 |
消毒 |
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5.染疫交通工具 |
视情况进行消毒、除虫、灭鼠 |
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6.发现其他公共卫生问题 |
根据公共卫生问题的性质确定消毒、除虫、灭鼠等 |
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集装箱 (重箱或空箱) |
1.装载废旧物品 |
根据卫生状况确定除虫、灭鼠、消毒 |
2.发现病媒昆虫 |
除虫 |
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3.发现啮齿动物或啮齿动物活动迹象 |
除虫、灭鼠，对有可能污染的进行消毒 |
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4.发现其他公共卫生问题 |
根据公共卫生问题的性质确定消毒、除虫、灭鼠等 |
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散装货物 |
1.散装废旧物品 |
根据卫生状况确定除虫、灭鼠、消毒 |
2.发现其他公共卫生问题 |
根据公共卫生问题的性质确定消毒、除虫、灭鼠等 |
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行李、邮包、快件、尸体骸骨、特殊物品等其他应检物 |
1.发现活病媒昆虫 |
除虫 |
2.发现啮齿动物或啮齿动物活动迹象 |
除虫、灭鼠，对有可能污染的进行消毒 |
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3.发现其他公共卫生问题 |
根据公共卫生问题的性质确定消毒、除虫、灭鼠等 |
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可疑病例污染的环境和物品 |
1.被疑似肺鼠疫或其他呼吸道传染病可疑病例污染的环境和物品 |
对可疑病例污染的交通工具、国际旅客通道的空气及环境，以及污染的废弃物、食品、饮用水、个人物品等进行消毒 |
2.被疑似霍乱或其他消化道传染病可疑病例污染的环境和物品 |
对可疑病例污染的交通工具、食品、饮用水、废弃物、个人物品等进行消毒 |
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涉及突发公共卫生事件的出入境交通工具、货物、集装箱、行李、邮件、快件、物品、场所、环境 |
发生突发公共卫生事件 |
根据突发公共卫生事件性质，进行消毒、除虫、灭鼠等卫生处理措施 |
其他 |
质检总局公告、技术规范等文件明确要求采取的卫生处理措施，按要求执行。 |
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注：表中所述“病媒昆虫”包括蚊、蝇、蜚蠊、蚤、蜱、螨、蠓、臭虫、白蛉、蚋、虻、锥蝽等的成虫及其幼虫、虫卵等；“啮齿动物”主要指鼠类，也可包括蝙蝠和一些食虫目动物；“其他公共卫生问题”主要指交通工具发现食品、饮用水被病原微生物污染，集装箱、货物发现粪便以及其他腐烂变质物质，尸体骸骨棺柩、特殊物品等发生污染、包装渗漏等情况。
关于货物新旧判断，海关有相关鉴定。解答普遍情况：货物使用过一次也可以认定货物为旧件；包装拆卸过、保质日期过期、货物存在部分生锈等情况都可以认定货物为旧件。企业申报时，要对货物有充分了解情况，不必要导致申报异常。异常的话，根据相关法律会对企业处罚5千至3万罚款。至于货物存在旧件情况，需要做卫生检疫（开消毒单）处理，并在申报时显示相关信息（可以在备注栏备注）；修理物品货物为旧件，申报也要申报显示。
《国境卫生检疫法实施细则》第五十六条：卫生检疫机关对入境、出境的废旧物品和曾行驶于境外港口的废旧交通工具，根据污染程度，分别实施消毒、除鼠、除虫，对污染严重的实施销毁。
废旧物品卫生检疫
①前置预防性卫生处理。进出境废旧物品均需进行查验前卫生处理，海关采用熏蒸、喷洒等方式对废旧物品实施消毒、除鼠、除虫，对污染严重的予以销毁。
②检疫查验。重点查验是否有鼠类或鼠类咬痕、鼠粪、鼠迹、鼠巢；是否有飞行或附着的蚊、蝇、蜚蠊；凹处积水处是否有蚊幼虫；是否有腐烂变质物品，是否有异味；是否有生活垃圾、动物尸体、粪便等；是否夹带禁止进口的废旧物品或未经检疫审批的特殊物品；是否有被传染病病原体污染嫌疑和其他公共卫生问题。
③检疫处置。发现鼠类等啮齿动物或有其活动迹象的，进行灭鼠；发现蚊蝇蚤等病媒昆虫或蚊幼虫的，进行除虫；发现有腐烂变质物品、生活垃圾、动物尸体、粪便的，进行消毒；被传染病病原体污染的，进行消毒；发现废旧服装、废旧麻袋等禁止进境物品的，予以销毁或退运。
对检疫查验合格或卫生处理合格的废旧物品，准予入境；对实施卫生处理后仍不合格且无有效处理方式的，予以退运。
海关行政处罚案例
当事人委托***国际货运有限公司于2022年11月09日以修理物品方式向海关申报进口一批货物，申报品高压闸阀，申报数量为25套，申报总价为CIF55041.97美元，申报商品编号为8481804090。进口报关单编号为*****。经查，申报货物实际应为高压闸阀（旧），需申报并接受卫生检疫，当事人未申报卫生检疫。当事人未向卫生检疫机关申报，未经卫生检疫机关实施卫生处理而擅自入境。
当事人的行为违反《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条第一款之规定。
以上行为有进口货物报关单证及随附单证、查问笔录、当事人营业执照和当事人陈述等为证。
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第（十）项、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百一十条第三款的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
科处罚款人民币******元整。
当事人委托****服务有限公司于2023年1月13日以区内物流货物的方式向海关申报进境一批货物,进境货物备案清单编号为*****,其中第2项商品品名型材冲压机,数量1台,申报总价3000欧元,完税价格22204元,第3项商品品名辅助工装,数量2台,申报总价6000欧元,完税价格44408元。经查,上述货物为旧品,需向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫。当事人在进境时未向卫生检疫机关申报旧物品,未经卫生检疫机关实施卫生处理。当事人的行为违反了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条第一款之规定。
以上行为有进境货物备案清单、当事人情况说明、查问笔录等为证。
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第一款第(十)项、第一百一十条第三款的规定,决定对当事人作出如下行政处罚:
科处罚款人民币8700元整。
进境旧物品申报卫生检疫注意事项：
1.需要如实申报，货物名称后加“旧”，当然有的关区也认可在备注栏说明货物的实际状态。
2.货物属性，选择“旧品”。
当事人委托****报关有限公司于2022年8月6日以一般贸易的方式向海关申报出口一批货物，品名为推土机，数量为1台，申报价格为FOB 193000美元，申报商品编号8429119000。出口报关单编号为*****。经查，上述货物品名应为旧推土机，实际价格应为193000元人民币，需申报并接受卫生检疫，当事人未申报卫生检疫。当事人未向卫生检疫机关申报旧物品，未经卫生检疫疫机关实施卫生处理。
当事人的行为违反了《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条第一款之规定。
以上行为有出口货物报关单证及随附单证、查问笔录、当事人营业执照和当事人陈述等为证。
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第（十）项、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百一十条第三款的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
科处罚款人民币15000元整。
2023年2月28日，当事人以一般贸易方式向海关申报出口一票货物，报关单号*****,申报第一项货物摩托车零件(轮毂等),数量450件，总价人民币******元；申报第二项货物中巴车壳，数量1台，总价人民币****** 元；申报第三项货物轮胎，数量1400件，总价人民币******元。经海关查验，发现实际货物为旧摩托车零件(轮毂等)90件，旧中巴车1辆，旧轮胎1400件，另有未申报货物旧摩托车60辆、旧发动机300个。经查，当事人对上述旧物品，均未依照《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十条第一款之规定申报卫生检疫，构成出口废旧物品未申报卫生检疫行为。
以上行为有(1)出口货物报关单据；(2)海关进出境人工检查记录单；(3)情况说明等证据材料为证。
根据《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第一百零九条第十项和第一百一十条第三款的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
科处罚款人民币12000元整。
出境旧物品申报卫生检疫注意事项：
需要如实申报，货物名称后加“旧”，当然有的关区也认可在备注栏说明货物的实际状态。
对于旧品出口，因输入国家（地区）官方需要，由货主或代理人申请检验检疫机构出具《熏蒸/消毒证书》。
《熏蒸/消毒证书》适用于经检疫处理的出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品、邮寄物、装载容器（包括集装箱）及其他需检疫处理的物品等。例如，货物在装运过程中经常使用木托盘、木箱等包装材料，在其出口到相关国家/地区时，往往需要提供该证书，以此证明该批货物及其木质包装已经过药物熏蒸/消毒处理。
需要申领检验检疫证书的出口企业，应在属地海关完成注册手续；
企业根据出口产品及目的地不同，在“单一窗口”向属地海关进行检验检疫申报时，勾选适用的出口检验检疫证书；
海关依法对申报货物实施检验检疫合格评定，并签发相应的出口检验检疫证书。
检验检疫证书是海关依据国家法律法规和多双边协议，对涉及安全、卫生、健康、环境保护和反欺诈的出入境货物、包装、运输工具和进出境人员等进行检验、检疫、鉴定及监督管理后签发的证明文书，是卖方所交货物与合同规定是否相符的依据，也是报关验放的有效凭证。
自2023年4月10日起，出口检验检疫证书“云签发”模式（以下简称“云签发”）和属地查检业务管理系统一起在全国海关试运行。
目前，“云签发”模式为企业提供 23 类出境检验检疫证书的申请和查询功能，企业可通过“单一窗口”线上向海关申请出境检验检疫证书，形成“企业自主申报、海关智能审核、电子签章签名”的证书电子化信息传递新模式。
证书申请
填制指引
申请人登陆中国国际贸易单一窗口后，在“标准版应用—货物申报”中点击左侧菜单栏“拟证出证—出境检验检疫证书—证书申请”，即可进入证书申请界面。
重点提示：
实施出境检验检疫证书申请，应同时符合以下条件：
（一）企业发起的电子底账申请信息，在“所需单证”一栏已勾选该批货物需要申请出具的证书种类；
（二）属地查检系统已出具该批货物的检验检疫编号。
1.申请信息录入
申请人在“拟证出证—出境检验检疫证单—证单申请”界面，输入检验检疫编号，系统会自动调用电子底账信息，反填发货人、收货人等字段，接着按要求以及结合自身需求补齐其他信息。
如果检验检疫编号对应的电子底账未勾选所需单证时，输入检验检疫编号回车，系统会弹出如下提示，此时不能申请证书。
如果检验检疫编号对应的电子底账申请单的发货单位或者申报单位和当前登录用户的海关十位编码不一致时，输入检验检疫编号回车，系统会弹如下提示 ，此时需要先录入发货单位的海关注册编号和企业名称，点确定后，才能申请证书。
2.证书信息添加
申请人在“添加证书”功能中选择电子底账申请信息中已勾选的证书种类，确认证书格式。证书签发前申请人需要再次核对证书整体内容的，勾选“需确认后拟证”；无核对需求的，请勿勾选。
申请人在证书信息录入界面按照出境检验检疫证书规范录入信息，并上传单证申请所需附件（例如可以上传标记唛头图片信息）。
（一）证书货物信息里的商品编码、商品名称、申请重量、重量单位、申请数量、数量单位、包装件数、包装种类等字段系统会自动反填电子底账的相应字段的值。
（二）货物信息的申请数量、申请重量、件数不能超过电子底账货物信息里的值。
（三）不允许新增货物信息，只能选择电子底账里有的货物信息进行修改。
3.证书提交
所有信息录入完成之后，申请人点击“提交”按键，提交成功后就可以等待海关工作人员对证单的反馈了。海关工作人员对证单复审通过后，企业可根据所选择的领证方式打印并领取出境检验检疫证书。
申请人可以在综合查询模块查询所申请证书的流程状态等信息。
转阿拉关务人