危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。
危险货物包装是指盛装危险货物的包装容器，通常包括最大容量不超过450L且最大净重不超过400kg的常规包装容器、中型散装容器、大包装等，另外还包括便携式罐体和多元气体容器、气体喷雾器和小型气体容器。
危险货物包装是确保危险货物安全运输的重要屏障，需要满足一系列严格而特殊的要求，在对外贸易中，海关、海事等相关部门对危险货物包装依法实施监管。下面请和小编一起通过具体案例来了解出口危险货物包装的监管要求吧。
2024年4月11日，A公司以一般贸易方式向海关申报出口一批货物，商品名称为石棉，HS编码6812992000，重量50吨，货值 25192.15美元，其包装未经海关鉴定。后经鉴定，该批石棉属于9类危险货物，联合国危险货物编号为2590，其包装容器应经海关鉴定合格。
当事人使用未经海关鉴定的出口危险货物包装容器的行为，违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》第十七条和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十九条第二款的规定，案件事实清楚、证据确凿，经当事人书面申请、自愿认错认罚，海关对其适用快速办理程序进行立案处罚。另经查，因当事人属于“违反检验检疫监管规定被行政处罚后，一年内又实施同一违反检验检疫监管规定的行为”的情况，海关依照《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十条第一款的规定，并按照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》（海关总署公告2023年第187号）第十条第一款第五项及其附件3《海关简易程序和快速办理行政处罚常见案件裁量基准（二）》第25项裁量，对当事人从重处罚。
《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》中属于从重处罚的情形有哪些？
根据《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》第十条的规定，当事人有下列情形之一的，从重行政处罚：
（一）影响国家对外贸易关系或者损害国家声誉的；
（二）造成疫情疫病、食品安全事故、质量安全事故、生物安全事故或者生态环境安全事故的；
（三）以暴力、威胁、制造虚假材料、提供虚假陈述、虚构事实，或者隐匿、伪造、变造、销毁证据等方式，抗拒、阻碍、逃避海关执法的；
（四）以拒绝调查、拒绝整改等方式不配合海关执法的；
（五）因违反检验检疫监管规定被行政处罚后，一年内又实施同一违反检验检疫监管规定的行为的；
（六）发生重大传染病疫情、动植物疫情等突发事件时，违反国家对突发事件的应对措施的；
（七）其他依法应当从重行政处罚的情形。
前款所列情形属于违法行为构成要件的，不再适用该情形对当事人从重行政处罚。
海关对出口危险货物包装的检验监管工作主要有哪些内容？
出口危险货物包装生产企业代码管理
出口危险货物包装生产企业须向海关办理代码申请。《关于调整出口危险货物包装生产企业代码的公告》规定，出口危险货物包装应带有联合国规定的危险货物包装标记，该标记应包括生产企业代码。生产企业代码由大写英文字母C（代表“Customs”）和六位阿拉伯数字组成，前两位阿拉伯数字代表企业所在区域的直属海关代码，后四位阿拉伯数字0001—9999代表生产企业。
出口危险货物包装性能检验
海关对出口危险货物包装性能检验实施周期检验和质量抽查相结合的模式。
危险货物包装生产企业在性能检验周期内，可填写出境货物运输包装检验申请单，同时向属地海关提交厂检结果单、包装容器生产企业与使用单位的加工合同或订货协议等资料。海关审核合格后出具出入境货物包装性能检验结果单。
出口危险货物包装使用鉴定
出口危险货物的生产企业，应当向产地海关申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物，不准出口。
出口危险货物的生产企业或其代理人应向产地海关提供出入境货物包装性能检验结果单、厂检单等资料。海关按照相应运输形式的相关规则，如《国际海运危险货物规则》《航空危险货物安全运输技术规则》等，检验危险货物包装的使用是否能满足运输危险货物的要求。经海关检验合格，出具出境危险货物运输包装使用鉴定结果单，货运部门凭海关出具的出境危险货物运输包装使用鉴定结果单受理安排托运。
《中华人民共和国进出口商品检验法》
第十七条 为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
第二十九条 出口危险货物包装容器的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的，方可用于包装危险货物。
出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物，不准出口。
第五十条 提供或者使用未经出入境检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款。
提供或者使用经出入境检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款。
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