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梓钦食安丨食品安全违法行为详解之——未取得食品生产许可从事食品生产活动

梓钦食安丨食品安全违法行为详解之——未取得食品生产许可从事食品生产活动 甘肃梓钦律师事务所
2025-10-16
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导读:兰州办公室:城关区至诚枫叶国际A座14楼 电话:0931-8708902嘉峪关办公室:和诚东路东湖国际459-5、6号 电话:0937-6380099

食品生产许可是国家对食品生产环节实施监管的核心制度,是保障食品安全的第一道门槛。

实施食品生产许可,不仅是从源头上预防和控制食品安全风险的重要举措,也是推动食品行业规范化、标准化发展的关键保障。

它既是生产者合法生产的“身份证”,更是消费者识别安全食品的明确标志,对构建从生产到消费的全链条监管体系、维护公众健康和社会稳定具有不可替代的基础性作用。

▲图源网络



法条速递

《食品生产许可管理办法》


第二条第一款     在中华人民共和国境内,从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可。



《中华人民共和国食品安全法》


第三十五条第一款       国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。



违法情形

未取得食品生产许可从事食品生产活动。常见情形如下:

完全无证生产

这是最直接的情形,指任何单位或个人在未取得《食品生产许可证》的情况下,擅自开展食品生产活动。

超出许可范围生产

即使已经取得了《食品生产许可证》,但如果生产的食品类别超出了许可证上载明的许可范围,也属于未取得许可的情形。

许可证过期未续或吊销后继续生产

《食品生产许可证》有效期5年。如果在许可证过期后未办理续期手续,或者因为违法行为被吊销许可证后,仍然继续生产,也视为无证生产。

使用无效或非法许可证

如果使用伪造、涂改、出租、出借、转让的《食品生产许可证》进行生产,或者以其他欺骗等不正当手段取得许可后从事生产,也视为无证生产。


处罚依据

法条速递

《中华人民共和国食品安全法》


第一百二十二条第一款违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;


违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;


货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。




连带处罚情形

法条速递

《中华人民共和国食品安全法》


第一百二十二条第二款明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;


使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。




“明知”食品生产者未取得许可仍为其提供条件,常见情形如下:

  • 允许无证食品进入商场、超市、市场等销售场所,或为其在电商平台开设网店提供支持,未尽到对入驻食品生产者资质资格的审查义务。

  • 明知食品生产者未取得许可或知晓其许可证被吊销、注销,仍将厂房、仓库、场地、设施等出租或出借。

  • 在监管部门检查时,故意隐瞒食品生产者的无证情况,帮助其逃避查处。


一旦被认定属于“明知”食品生产者未取得许可仍为其提供条件,则由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;

使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。


结语


食品生产许可制度是守护食品安全的重要制度屏障,未取得食品生产许可从事食品生产活动,既是对法律的漠视,也是对公众健康的不负责任。

食品生产者唯有树立 “持证生产、合规经营” 的理念,才能彻底铲除无证生产的土壤,让每一份进入市场的食品都来源可溯、安全可控。





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