
土耳其竞争委员会对谷歌处以9800万里拉罚款
土耳其竞争委员会今日宣布,针对Google Advertising and Marketing Ltd. Şti.、Google International LLC、Google LLC、Google Ireland Limited及Alphabet Inc.的调查已正式结束。委员会在其官网“事先告知”栏目发布文件称,经审议决定对上述实体组成的经济实体(Google)处以行政罚款。
2020年2月13日,竞争委员会在审议文件后决定:由Google Advertising and Marketing Ltd. Şti.、Google International LLC、Google LLC、Google Ireland Limited和Alphabet Inc.组成的经济实体(Google)违反了第4054号法律第6条,因此决定对该经济实体处以行政罚款。
此次处罚金额为98,354,027.39土耳其里拉。回顾去年12月,土耳其竞争委员会曾拟对谷歌处以9300万里拉罚款,当时引发“谷歌或将停止支持土耳其Android设备”的传闻。对此,谷歌曾声明将遵守当地法律,无意退出土耳其市场。
违规认定与处罚依据
根据2020年2月13日第20-10/119-69号决定说明文本,委员会一致认定:谷歌在通用搜索服务和在线购物比价服务市场中处于支配地位。
同时,委员会认定谷歌通过使提供购物比价服务的竞争对手处于劣势,阻碍其业务活动并破坏市场竞争,违反了《第4054号法律》第6条。
因此,根据第4054号法律第16条第三款以及《关于限制竞争协议、协调行为与决定及滥用支配地位情况下罚款的条例》相关规定,基于2019财年末形成并由委员会确定的年度总收入:
- 对Google Advertising and Marketing Ltd. Şti.、Google International LLC、Google LLC、Google Ireland Limited和Alphabet Inc.连带处以98,354,027.39土耳其里拉;
以一致投票决定对其处以行政罚款。
整改要求与合规义务
为终止违规行为并确保市场有效竞争,文件要求Google采取以下措施:
a. 在送达理由充分的决定之日起3个月内执行并向委员会提供证明:
- 确保竞争对手的购物比较服务在通用搜索结果页面上不会处于比自身更不利的条件;
- 移除其他平台上Shopping Unit标题的可点击功能,使其适应移动平台;
- 合理消除Shopping Unit标题和标签中关于该区域为广告的模糊性;
- 停止在Google搜索中,当用户输入产品名称并明确提及竞争对手品牌或网站名称时,优先展示Shopping Unit的做法。
b. 自首次合规措施实施起五年内,每年定期向委员会提交报告。
上述义务经一致投票决定施加。当事人可自送达理由充分的裁决之日起60日内,向安卡拉行政法院提起诉讼。

