欧盟委员会宣布，自2026年7月起，将对直接从第三国发往欧洲消费者、价值低于150欧元的进口包裹征收3欧元固定税费。该措施旨在遏制Temu、Shein及AliExpress等平台低价商品对欧洲零售市场的冲击，改善公平竞争环境。德国零售商联合会（HDE）对此表示欢迎，同时强调仍需配套措施以确保政策实效。
填补监管漏洞的过渡性安排
此项包裹税属于临时性过渡措施，涵盖来自美国及Amazon Haul等渠道的包裹。欧盟计划于2028年实施全面海关改革，新税收旨在提前填补现行监管空白。目前，150欧元以下货物免征关税的规定长期被国际卖家利用以获取价格优势。在理事会及行业协会推动下，原定于2028年取消免税额度的计划已提前至2026年年中执行。
欧盟委员会指出，欧洲零售商在进口合规、增值税及产品安全等方面受严格约束，而第三国供应商常规避相关要求，导致市场竞争严重扭曲。征收包裹税是纠正这一失衡、创造公平贸易环境的关键步骤。
德国零售商联合会：明确信号与执行隐忧
HDE主席亚历山大·冯·普雷恩表示，新增包裹税标志着欧洲向在线零售不公平竞争发出明确信号，表明欧盟对违规行为不再容忍。针对部分平台违反消费者权益、环保及安全标准的行为，此举具有积极意义。
但HDE同时警示潜在风险：包裹税应严格限定于直邮消费者的商品，避免波及正规进口欧洲贸易企业，防止产生新的竞争劣势。此外，鉴于各成员国海关机构运作标准与效率不一，HDE呼吁制定统一规则，加强跨国协作，并建立共同IT基础设施以应对激增的包裹处理需求。
迈向全面海关改革的后续举措
作为长远规划，欧盟正推进数字海关数据平台建设，预计2028年完成整合，实现跨境贸易数据全面共享。当前包裹税仅为该体系建成前的过渡手段。
HDE进一步建议，除尽快取消关税免税额度外，还应强制要求第三国包裹通过“进口一站式服务”（IOSS）进行预先注册。冯·普雷恩强调，包裹税仅是开端，必须依法追究违规供应商责任。此外，一项旨在覆盖电商包裹监管成本的独立处理费用也有望于2026年同步生效。