奥地利政府拟对每票包裹征收2欧元税费以维护公平竞争,此举引发零售业强烈反对。行业警告称,该政策不仅可能导致价格上涨和法律风险增加,更可能在2026年足球世界杯前夕恶化营商环境。
国家单边行动遭业界质疑
新税费计划针对每个投递包裹或年营业额超1亿欧元的在线零售商按单征收,旨在遏制Temu、Shein等亚洲平台造成的竞争扭曲。然而,奥地利商业协会指出该措施方向错误:针对性限制第三方国家供应商的政策缺位,反而给本土及欧洲商家带来额外负担。
监管焦点偏差误伤本土企业
欧盟委员会数据显示,来自第三方国家的小包裹数量已增至58亿件以上,同比增长26%,其中超90%源自中国。但现行税费方案主要冲击Amazon、Zalando、eBay等成熟平台及依托其运营的奥地利中小企业,未能精准解决核心问题。
经济影响与通胀压力并存
奥地利电商年产值约131亿欧元,支撑约25万个就业岗位。额外税费将压缩利润空间并抑制投资,成本大概率通过“2欧元附加费”形式转嫁给消费者。此外,配送、点击取货等不同销售模式需差异化税务处理,且退货环节即便未发生实际购买也需缴费,显著增加了行政负担。
法律风险与执行难题
法律界担忧该政策可能违反欧盟商品与服务自由流通原则,按营业额分级征税的合理性亦存疑。同时,监管部门在跨境贸易执法方面已面临挑战,新政落地存在较大不确定性。
欧盟层面改革更具可行性
目前欧盟正推进全面海关改革,计划自2026年7月起取消第三国低于150欧元包裹的关税免税额度,并在全欧范围实施统一处理费。零售行业认为,落实欧盟整体方案远比采取国家单边路径更为有效,后者不仅难以根治竞争失衡问题,还可能削弱本土竞争力。

