菲律宾电动车市场的产品监管正在迎来新变化。菲律宾贸易与工业部发布一份技术法规草案，准备将电动自行车、电动滑板车、电动摩托车及相关电池纳入强制产品认证体系。
这次监管调整不只是针对整车，电池也将作为独立产品接受认证。对于在菲律宾从事电动车进口、生产、组装和销售的企业来说，未来需要关注的不只是产品能否进口，还包括认证、仓库管理、销售标识及售后责任。
需要说明的是目前这仍是一份草案，相关要求尚未正式生效。
一、哪些产品将受到影响？
根据草案，强制认证范围主要包括四类产品：
其中，最值得注意的是电池认证。即使电池已经安装在整车上或者随整车一同进口，也不能直接视为已经完成电池认证。草案要求，适用范围内的电池需要与完整车辆分别进行产品认证。
充电桩、充电基础设施、换电站及固定式储能系统等单独产品则不在这份草案规定的强制认证范围内。
二、进口商需要面对两种认证方式
草案规定了两种认证路径，分别适用于不同经营模式。
第一种：菲律宾标准认证标志许可制度（PS）。
主要面向制造商和组装商，包括菲律宾本地企业及外国制造商。申请需要接受工厂审核、产品检测并提供生产流程、质量管理体系及产品追溯等资料。许可证有效期为三年，但期间需要接受监督审核。
对于外国制造商，草案还提供两种合作模式：一个进口商对应一份许可或者一个制造商授权多个菲律宾进口商共同使用一份许可。需要特别注意的是采用多个进口商共享许可的模式后，如果其中一个品牌或型号出现违规，其他获授权进口商也可能承担共同及连带责任。
第二种：进口商品认证标志制度（ICC）。
没有有效菲律宾标准认证许可的进口商，可以按照进口批次申请认证。其特点是按产品、每批货物以及每份提单或空运单分别办理并不意味着同一型号获得一次认证后，后续进口就可以一直使用。
申请后，监管部门会检查申报仓库、抽取样品并安排检测。产品检测合格后才会签发最终认证。符合条件的进口商可以提交制造商符合性声明及有效检测报告，申请免于重新抽样和实验室检测，但仍须经过审核。
三、违规不只是罚款，还可能涉及保证金和召回
这份草案对产品进入市场后的监管也作出了详细规定。菲律宾标准局可以在进口商仓库、配送中心、经销商及零售门店等环节开展检查和抽样。发现未经认证的产品，可以采取查扣、发出违规通知及启动行政程序等措施。
此外，进口企业还需要按照每批货物、每份提单或空运单提供保证金担保。草案根据违规程度设置四个等级：
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仓库转移未按规定通知、申报数量不符、产品标识缺失、提交虚假检测报告等都可能引发相应监管措施。如果产品被认定不符合安全标准，企业还可能被要求停止销售、召回产品，甚至退运或销毁。制造商和进口商还需要在适用保修期内提供必要的维修零部件或替换产品并承担相应的售后责任。
四、企业还有多长准备时间？
草案设置了三个重要时间节点：
上述时间均从最终行政令生效之日起计算，目前还没有确定的正式执行日期。
五、在菲律宾经营电动车的企业需要提前准备
这次草案的重点不只是增加一项产品认证，而是将整车、电池、进口批次、仓库管理和市场销售纳入一套持续监管机制。
对于中国电动车制造商需要提前整理产品型号、生产资料及检测报告；对于菲律宾进口商，需要评估两种认证方式的成本，特别是逐批申请和保证金要求；对于电池供应商及经销商，则需要关注独立电池认证和产品标识要求。
尤其需要注意的是，取得整车认证并不代表配套电池自动获得认证，完成进口也不代表后续销售环节不再接受检查。
目前草案仍处于公开征求意见阶段，最终适用范围、检测要求及实施细节仍以正式发布的行政令为准。对于已经在菲律宾经营电动车及相关配件的企业，建议提前梳理现有产品和进口模式，避免正式实施后才发现产品资料、认证或供应链安排不符合要求。
*本文素材源自官方媒体及网络新闻