欧盟收紧SAR测试条件：贴身无线设备出口门槛全面抬高
2026年9月7日，欧盟在官方公报（OJ）中将EN 50566:2017/A2:2025列入RED无线电设备指令协调标准清单，新版标准具备合规推定效力。本次修订核心变化为身体SAR测试距离从≤5mm强制收紧为0mm（设备紧贴人体模型）。欧盟给予18个月过渡期，截止日期为2028年3月7日。手持及贴身佩戴类无线产品需提前完成测试升级，以免后续无法通关。
一、标准背景与适用范围
EN 50566是RED指令下管控射频人体暴露的核心协调标准，适用于30MHz～6GHz频段、正常使用时距离人体200mm以内的所有无线产品。本次A2修订取消了5mm空气间隙，测试条件完全贴合真实使用场景（如放口袋、贴身穿戴），大幅提高了SAR测试难度。
二、核心技术变更与风险
1. 关键改动：5mm调整为0mm零距离测试
- 适用对象：身体佩戴、机身贴靠人体、服装集成类无线设备。
- 旧版要求：允许最高5mm测试间隙。
- 新版强制要求：必须0mm紧贴人体假体开展测试，不再预留空气缓冲距离。
- 限值维持：10g组织平均SAR限值仍为2.0 W/kg，仅收紧测试条件。
2. 涉及产品类型
涵盖手机、平板、对讲机、POS机、执法记录仪、智能穿戴设备、无线模块及服装内置射频设备等近身使用的无线终端。
3. 合规风险提示
近场射频能量随距离缩短呈指数上升。原先在5mm条件下勉强合格、余量较小的机型，在0mm零距离测试时极大概率出现SAR超标，面临证书失效及无法继续在欧盟销售的风险。
三、过渡期安排（2026.9.7—2028.3.7）
- 存量产品（计划2028年3月后继续销售）：务必提前启动0mm条件下的SAR复测并完成证书升级。过渡期结束后，旧版测试方案将不再被成员国市场监管认可。
- 清库存产品（2028年3月前停止续售）：现有证书可沿用至库存清仓，无需额外升级测试。
- 新产品认证：直接选用新版A2标准进行0mm SAR测试，一步到位，避免过渡期结束后二次重测及产生重复认证费用。
- 说明书同步更新：删除“设备与人体保持≥5mm距离”的RF暴露警示文字；更新声明，明确产品贴身直接接触人体仍满足SAR限值要求。
四、出口企业合规建议
1. 梳理存量机型：评估SAR测试余量，对余量不足的机型提前优化天线布局或降低发射功率。
2. 前置合规风险：新机型研发直接按照0mm零距离SAR条件进行摸底测试。
3. 规划认证排期：提前安排证书变更，避开过渡期末尾实验室排期拥堵。
4. 完善技术文档：做好技术文件与用户手册同步改版，确保整套资料与新版测试条件保持一致。
Regulatory Update – EU CE SAR Regulation
On 7 September 2026, the European Union officially included EN 50566:2017/A2:2025 in the Official Journal (OJ) under the Radio Equipment Directive (RED). This revision tightens SAR evaluation for handheld and body-worn radio devices: the Body SAR test distance is reduced from ≤5mm to 0mm direct contact. An 18-month transition period is granted until 7 March 2028. Exporters shall review existing CE certificates and arrange upgrade testing in advance to avoid market access barriers.
Key Changes
- Test Condition Update: Body-worn, body-supported and garment-integrated devices shall be tested at 0mm (direct contact with phantom), instead of the previous maximum 5mm gap. The SAR limit remains 2.0 W/kg (10g average).
- High Compliance Risk: RF energy rises exponentially when the air gap is removed. Many products that barely passed at 5mm will fail the 0mm SAR test.
- Transition Period Rules:
- New applications during transition: either old A1 or new A2 standard is acceptable; no mixed testing allowed.
- Existing certified products may stay on the market until the end of transition.
- All new applications after 7 March 2028 must follow the 0mm A2 version.
- Document Revision: Remove the 5mm separation statement from user manuals; update RF exposure declaration for direct body contact.