欧盟正加强对第三国廉价在线订单的监管。自2026年11月1日起，针对低价值货物包裹的新税费旨在强化进口检查并增加欧洲预算收入。据路透社报道，欧盟委员会内部测算显示，该措施自2028年起每年或可带来约60亿欧元收入。
新规落地：Temu、Shein等平台首当其冲
Temu、Shein和AliExpress等直接从中国向欧洲消费者发货的在线平台将受最大影响。新增成本可能迫使这些平台调整定价策略，并加速在欧洲建设本地仓库。
近年来，廉价消费品跨境运输量激增。欧盟委员会数据显示，2025年约有58亿件货值低于150欧元的商品进入欧盟，同比增长26%。其中大部分来自中国，且在商品申报及合规方面存在监管缺口。大量零散包裹导致海关检查困难，同时也引发欧洲本土贸易商对不公平竞争的担忧。
根据新规，2026年7月起将征收3欧元费用；同年11月1日起，每笔订单项再增2欧元。对于低价商品而言，这笔附加费占商品价值的比例显著上升。
应对策略：从直邮转向区域仓储与合并配送
零售商需决定是将费用转嫁给消费者还是自行承担，同时可通过调整最低起购金额、优化购物车组合等方式应对。这对依赖低价和单件直邮模式的中国平台构成重大经济挑战。
PDD Holdings已指出新规带来的负担，Temu目前通过提供折扣部分抵消额外费用。SHEIN约三分之一销售额来自欧洲，同样面临成本上升和消费行为变化的双重压力。
未来，这些平台或将更多采用大单量采购、合并配送及区域库存模式。AliExpress已宣布扩大欧洲仓储能力，SHEIN也在波兰等地投资基础设施。此举虽能缩短交货时间并简化订单处理，但也增加了仓储、人力及库存成本。即便改为合并进口，海关合规义务依然存在，其经济优势主要源于物流组织的变革。
市场格局：本土零售商或迎竞争利好
拥有完善欧洲物流体系的成熟零售商有望受益于竞争环境的变化。亚马逊表示，其在欧盟销售的产品中97%从单一市场内仓库发货，仅少量配送受直邮新税影响。
新规或缩小欧洲本土企业与部分中国平台的价格差距，但市场份额能否实际增长仍不确定。国际供应商在品类丰富度、采购能力及营销预算方面仍具优势。
税收分配与消费者权益影响
关于预期税费的使用，目前设想约90%纳入欧盟预算，10%归成员国所有，但最终分配方案尚待2028年至2034年欧洲财政框架谈判确定。欧洲议会提议将部分资金用于海关现代化及加强进口检查。
对价格敏感的家庭而言，新费用可能导致终端价格上涨，尤其是低价单品。AliExpress警告称，低收入群体将面临额外负担。税费对售价的实际影响取决于各方成本分摊情况。长期来看，超低价单品订单的经济吸引力或将下降。
欧盟此举旨在统一竞争条件并强化法规执行。对在线零售行业而言，这标志着从直接进口向欧洲本地仓储分销结构的进一步转型。