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浦飞出海
2026年11月1日起，乌兹别克斯坦对广告电话和短信实施新的限制规则。对于在乌开展业务、需要通过电话或短信触达本地客户的中资企业来说，营销方式和客户联系流程需要及时调整。
根据乌兹别克斯坦相关规定，通过短信发送商品或服务广告的法人及个人，必须事先获得接收方的书面或电子同意。未经用户同意发送广告短信，可能构成违规行为。
同时，每日18:00至次日09:00期间，禁止通过移动通信网络拨打广告电话或发送广告通知。移动运营商还应根据用户请求，对广告电话和通知进行全部或部分拦截。
对于依赖短信推广、电话营销或第三方营销平台的企业来说，这些变化值得重点关注。
01
企业需要做什么？
建立用户同意记录
企业通过短信向本地客户推送产品信息、促销活动或服务广告前，应取得接收方事先作出的书面或电子同意，并妥善留存相关记录，以便在发生争议时证明已履行相应义务。
企业可以检查现有客户信息管理系统，梳理用户同意的取得方式、记录内容及保存情况，避免仅凭客户曾经留下电话号码，就默认其同意接收营销短信。
调整广告外呼时间
企业应将广告营销电话和通知安排在当地时间09:00至18:00之间，避免在限制时段开展相关营销活动。
需要注意的是，法规针对的是广告性质的电话和通知，并不意味着所有客户服务电话都适用相同限制。交易确认、物流通知、账单提醒等非广告信息，应结合实际内容及其他适用规定判断，不宜一概视为广告通信。
核查广告发送服务商的登记情况
如果企业委托本地营销公司或第三方平台批量发送广告短信、拨打广告电话，还应关注服务商是否符合相关登记要求。
根据相关规定，为移动通信提供广告电话和短信发送服务的法人，其相关信息系统须按要求在个人数据数据库国家登记册完成登记后，才能提供相应服务。
因此，企业在选择本地营销服务商时，除了关注报价和触达效果，也应核查其业务资质及相关系统登记情况。
区分广告与服务通知
新规主要针对广告性质的通信。企业应梳理现有短信和电话内容，区分促销推广与正常业务通知。
例如，产品促销、折扣活动、营销推广等通常具有广告属性；订单确认、物流进度、账单提醒等则可能属于服务通知。具体性质仍需根据内容、发送目的及适用规则判断。
对于难以区分的情形，建议企业在实施前向当地法律顾问确认，避免将广告包装成服务通知以规避监管。
02
同期实施的其他政策调整
除广告通信新规外，乌兹别克斯坦还有几项自2026年11月1日起实施、与企业经营相关的政策调整。
企业电力和天然气预付款降至15%
自2026年11月1日起，符合条件的经营主体，电力和天然气月度消费的预付款比例由现行的100%调整为15%。
适用主体需要接入电力和天然气自动计量系统，相关设备具备远程关闭、开启功能，并且最近两个月未违反付款纪律。符合条件的经营主体还将免于向相关供应机构提交能源消耗书面报告，供应合同采用电子形式。
这项措施有望减少企业前期资金占用，但不代表能源费用减免，企业仍需根据实际用量和结算要求支付剩余费用。
国际快递货物海关办理手续费下调20%
自2026年11月1日起，乌兹别克斯坦国际快递货物的海关办理手续费费率下调20%。
需要注意，这项调整针对特定海关办理手续费，并不意味着国际快递运输费、其他税费或全部进口成本都同步下降。涉及跨境电商、样品寄送或国际快递业务的企业，可以结合自身业务量评估实际影响。
液化气供应机制调整
自2026年11月1日起，乌兹别克斯坦将调整居民液化气供应机制，由指定运营主体通过交易所采购液化气并向居民供应；私人经营主体也可以通过进口方式参与居民液化气供应。相关社会领域设施的液化气供应价格，则按照市场化交易机制形成的价格执行。
这项政策主要涉及液化气采购、供应和价格形成机制，相关企业应结合自身所处行业及实际业务判断影响。
03
在乌中企应如何应对？
对于计划在乌兹别克斯坦开展本地营销，或已经通过电话、短信推广产品和服务的中资企业，建议重点做好以下几项工作：
梳理营销渠道：检查短信推广、广告外呼及第三方营销平台的使用情况。
完善同意记录：确认广告短信发送前已取得用户书面或电子同意，并保留相应记录。
调整工作时间：将广告电话和通知安排在当地时间09:00至18:00之间。
核查服务商合规情况：如委托第三方开展广告电话或短信业务，应确认其相关系统登记情况。
区分业务通知类型：对营销推广、订单确认、物流通知等内容进行分类，必要时咨询当地法律顾问。
对于在乌经营的中资企业来说，了解当地规则只是第一步，更重要的是将合规要求落实到客户信息管理、营销流程和服务商管理中，减少因操作不当带来的经营风险。
随着当地市场监管和数字化管理持续推进，企业在拓展客户的同时，也应及时关注相关政策变化，确保营销方式符合当地要求。
免责声明： 本文根据公开政策文件及相关信息整理，仅供参考。具体适用范围及执行要求，请以乌兹别克斯坦官方文件和主管部门最新说明为准。
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