伊斯坦布尔发展局（İSTKA）发布《初创企业与监管：土耳其视角》报告，系统揭示了土耳其创业生态面临的法律与官僚障碍。该报告基于创业者、投资者及公共代表反馈编制，指出企业在创新落地过程中面临诸多结构性问题，涵盖成立、融资、税收及激励等广泛领域，并提出了构建“对初创企业友好”监管框架的建议。
报告中突出的10个重要主题如下：
监管法规直接影响创业活动
初创企业在成立、增长和融资全流程受大量法规约束，其内容直接决定生态系统的发展速度。
传统法律难以跟上新型商业模式步伐
人工智能、区块链、金融科技等领域的初创企业，因立法滞后于技术发展而面临不确定性。
SAFE等快速投资机制缺乏法律基础
全球通用的SAFE等投资方式尚未纳入土耳其《商法》，导致融资流程延长且不确定性增加。
数字化缺失拖慢初创企业速度
强制手写签名、物理交付文件等操作，增加了初创企业的时间与成本负担。
激励申请流程复杂
针对初创企业的公共资助申请仍高度依赖人工操作，亟需简化流程并实现数字化。
机构间协调不足造成实践困难
税务局、商业登记处、KOSGEB等机构要求不一，使创业者业务流程趋于复杂。
《个人数据保护法》（KVKK）不适应新技术
数字产品初创企业在数据处理上存在不确定性，尤其在健康科技和金融科技领域缺乏清晰指导方针。
外籍人才招聘仍然困难
雇佣五名土耳其公民等限制措施阻碍了高素质外籍员工聘用，影响创业企业全球化增长目标。
天使投资体系在实践中形同虚设
尽管已有法律基础，但天使投资人许可证在实际操作中并未得到充分利用。
建议为初创企业设立专门法律地位
报告核心建议之一是为初创企业创建独立法律地位，使其在成立、征税和监管中拥有更灵活的结构。
此外，报告还建议采用监管沙盒、初创企业签证、促进数字化转型及分级监管等创新友好型措施，旨在引导创业者、投资者及公共机构高效运作。鉴于创业环境的动态变化，该项研究不仅反映了当前问题，更为构建高效、包容的监管环境提供了战略框架。