以智慧破题，探索现代化海关监管新路径②丨ERP智能化联网监管平台

ERP智能化联网监管改革，源于对传统监管困境的深刻反思，也成于对数字化浪潮的主动拥抱。长期以来，传统海关监管模式面临“两难”困境：企业端，呼吁更顺畅的通关体验，希望在不影响正常生产经营的前提下完成合规义务；海关端，“人盯单、单对货”的传统方式难以穿透企业全流程，企业申报数据的真实性难以充分验证，对申报数据的单向依赖让监管处于被动位置。

ERP智能化联网监管平台建设专班开展平台建设攻坚

针对这些“老大难”问题，深圳海关提出“以大数据治理为核心”的改革思路，积极探索运用ERP智能化联网监管，即对企业生产、经营、仓储的货物流、信息流、资金流、管理流等底层数据，直接抓取、按需取用、实时更新，在此基础上进行数据清洗、关联运算、智能分析，与海关管理信息印证比对，作用于监管服务，推动四个根本转变：

监管模式由“单货验证”为主向“叠加企业生产经营行为验证”转变。从过去的“单单相符、单货相符”验证，转变为叠加企业生产、库存、财务数据的全景验证，顺势将监管嵌入企业日常生产经营全过程。

监管服务由“两件难事”向“一体解决”转变。破解“管得严则慢、放得松则险”的困局。通过系统实时监控和数据自动比对，减少人工干预。

作业模式由“人+机器”向“机器+人”转变。机器完成海量重复比对，人力聚焦高价值判断，降低主观随意性，释放监管资源。

数据获取由“企业申报”向“海关主动抓取”转变。海关从看企业“想让我们看”的数据，转变为抓取企业“实际发生”的原始数据，掌握监管主动权。

这四个转变，构成了深圳海关ERP智能化联网监管改革的思想起点。

时间回溯到2019年，深圳海关率先探索对接企业ERP系统的监管模式。改革起步阶段，深圳海关立足企业业务场景试点探索，摸索企业系统与海关监管的融合路径，并顺应企业数字化发展趋势，不断完善对接机制、破解实践难题，为后续体系化改革筑牢实践根基。2026年，深圳海关在全面总结前期改革经验、评估短板的基础上，深挖全领域核心监管要素，以企业为单元、以指标为引擎，旨在建成一个“可信、可及、可用”的智能化数字监管工具。经过多轮压力测试，2026年9月1日平台上线运行，开启海关监管服务数字化转型的全新阶段。

新一轮改革不是一次简单的系统更新升级，而是对监管流程的重新设计——数据采集从标准通用模式转为全量直连模式，系统架构从职能分散管理转为以企业为单元的全链条集成管理，数据应用从部门各自为战转为跨部门协同联动、统一预警、统一处置——逐步形成“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的海关现代化治理生态。

为实现这一目标，深圳海关坚持问题导向、需求导向、实效导向，通过三个关键环节推进“ERP智能化联网监管平台”落地：

在数据采集层面，坚持全量直连，源头抓取，直接打通企业ERP核心系统，对企业生产、经营、仓储全流程中货物流、信息流、资金流、管理流等全链条底层数据进行实时采集，构建企业“研产供销财”全景图谱。

在数据应用层面，探索智能建模，自动比对。系统搭建了“1+X”的指标模型体系。“1”是关于“一致性”的基础校验模型，将企业与海关的关联数据进行自动监控比对。“X”聚焦各业务领域“重点风险”，构建专项指标模型体系，主要通过多维度数据挖掘，排查涉检、归类等监管风险。

在数据处置层面，坚持分级处置，闭环管理。系统自动完成数据清洗、匹配、分析、运算、比对、验证与预警提示，依托在线全程监管和监控预警子系统，对于自动验核捕捉到的差异记录，根据风险阈值自动分类分级分流，由系统自动跟踪处置或由不同部门分类开展核实处理。

对企业而言，ERP联网带来最直接的获得感是经营成本的降低和运营效率的提升。

以锂电产业监管为例，锂电池作为外贸出口“新三样”核心产品，广泛应用于3C电子、新能源汽车、储能设备、可穿戴设备等领域。伴随全球绿色能源产业快速发展，深圳锂电储能产业迎来爆发式增长，成为引领加工贸易绿色转型的核心支柱，在稳定外贸基本盘、提升产业国际竞争力方面发挥着重要作用，同时，也对海关精准监管、高效服务提出更高要求。深圳海关结合锂电产业高科技属性及规模化发展特点，顺应企业生产经营需要，深化ERP智能化联网监管，将企业共享的ERP数据视同已向海关主动报备，免除料件串换、单耗备案等11个业务环节重复性报备手续，预计可为企业每年节省成本超2000万元。

深圳海关关员到锂电池出口企业开展调研

除此之外，在ERP联网的基础上，海关可以开展更贴合企业生产行为的顺势监管，充分释放海关政策红利，激发企业活力。同时建立健全动态准入退出机制，将有限监管资源用在最需要盯住的高风险企业、最需要关注的高风险环节上。例如，将部分稽核查作业从传统的实地下厂转变为“互联网+稽核查”，最大程度减少海关执法对企业正常生产经营活动的影响。

更让企业感到安心的是平台的动态预警功能。作为全球锂离子电池领军企业，欣旺达电子股份有限公司进出口业务频次高、货物流转快，目前已在国内多地和海外多个国家布局生产制造基地。

“平台实现了货物数据实时比对和动态预警。以往周期式账册核销，差异往往几个月之后才能发现。现在第一时间就能追溯异常，帮助我们及时堵住了内部管理漏洞。这种大数据支撑的监管模式，让我们真切感受到，海关既是国门安全的守护者，更是企业高质量发展的同行者。”谈及平台带来的切实便利，欣旺达电子股份有限公司关务经理颜兰深有感触。

深圳海关关员到集成电路出口企业开展调研

ERP智能化联网对企业而言是“以透明换便利”，对海关而言则是监管穿透力与风险防控能力的大幅跃升。

数据全量直连让海关对联网企业的监管更加精准。以审单环节为例，以往审单关员在判断价格、数量、重量等企业申报信息是否合理时，靠的是人工比对分析。如今，通过“ERP智能化联网监管平台”“在线全程监管”子系统的监控验核功能，系统能对企业ERP数据和申报数据进行实时比对分析，及时提示申报数量不准确、进口环节低价申报等异常风险，大大提高了风险识别的准确性与及时性。

此外，通过从联网企业数据中提炼行业标准，作为其他企业的监管参照，可以推动从“发现个案”到“规范行业”的转变，“ERP智能化联网监管平台”的价值正在从点状应用拓展为面状辐射，实现发展与监管的双向赋能。