10月13日，南宁经济技术开发区（以下简称“南宁经开区”）和江南区政务服务中心一体化融合揭牌仪式在两港一区·国际中心举行。大厅里，45家单位、100个窗口次第排开，1100余项业务“一窗通办”；大厅外，随着平陆运河通航，中国—东盟自贸区3.0版建设提速，地处“沿江、临空、近边”的南宁经开区与江南区（以下简称“两区”），正把一场始于体制深处的改革，变成可感可触的发展红利。
从今年5月启动一体化融合发展，到9月工信、投促等相关系统人员业务重组、集中办公，再到10月政务服务“进一家门、办两家事”——两区以“区政合一”体制改革为牵引，打破行政壁垒，整合优质资源，如今，已迈入“政务服务率先突破、招商引资先行协同、多领域同步推进”的一体化融合发展新阶段。
一扇门里的“加减法”：
让办事更快
对企业和群众而言，改革最先“落地”的，是政务大厅里的一扇门。
原江南区政务服务中心于2026年9月30日停止对外办理业务，整体搬迁至两港一区·国际中心。10月8日起，两区政务服务中心同址办公、一体化运行，场地、窗口、人员、审批服务资源系统整合。过去办一件涉及两区的事项，企业要“两头跑、多头问”；如今只需到一个大厅、取一个号，即可完成咨询和办理。
“对于我们企业来说，两区政务服务中心融合的最大便利是不用‘两头跑’，窗口工作人员非常专业，办事效率明显提高，大大减轻了我们的办事负担，既省心又省力。”广西和桂集团有限公司人力资源总监梁伟的感慨，道出了不少企业的心声。
融合不是简单的“物理整合”。两区依托南宁经开区审批改革体系，统一整合项目审批、企业开办、工程建设等重点领域，推行“四证联发”“三证齐发”，推进“高效办成一件事”“综合监管一件事”，压缩办事时限、降低企业成本。经开区企业可就近办理江南区承接的近百项社会事务行政审批事项，江南区群众也能共享经开区的审批服务资源，政务服务半径进一步拓展。按照两区的部署，下一步要在“融”字上做实功，从“物理整合”迈向“化学融合”；在“效”字上求突破，以“高效办成一件事”为抓手提升政务服务效能；在“心”字上见真章，用心用情解决群众急难愁盼问题。
审批提速的成效，在产业一线看得更真切。医疗器械产品注册周期长、专业门槛高，历来是“签约易、办证难、投产慢”的堵点。自治区药监局在南宁经开区设立服务工作站，南宁经开区联动该工作站，把省级药监专业资源转化为前端服务优势，构建“属地统筹+专业支撑”协同服务机制。工作站立足服务企业申请注册证，协助企业做好向自治区药监局申报注册的前端服务。针对广西祥氧设备制造有限公司医用膜分离制氧系统注册申报需求，工作站提供一对一申报预审辅导，协助做好现场核查无缝衔接，安排专人全程跟踪协办，仅用60天就帮助企业经自治区药监局审批取得二类医疗器械注册证，创下南宁经开区医疗器械注册服务新速度。如今，这一做法正固化为常态化服务举措。
一张图上的“协同战”：
让招商更强
如果说政务融合是改革的第一张“成绩单”，那么招商引资就是检验融合成色的“主战场”。
家底是底气。依托“两港一区”核心载体，叠加多重国家级战略和试点政策，两区重点培育人工智能及新一代信息技术、生物医药及健康、铝精深加工、新能源、食品加工五大产业，工业总产值稳居南宁市第一，约占南宁市规上工业总量五分之一；公、铁、水、空多式联运体系日益完善，是“通江达海、联动内外”的门户枢纽。这里，是南宁对接东盟、承接跨境产业、培育新质生产力的重要板块。
可家底再厚，也怕各算各账。融合之前，两区招商力量“各自为战”：经开区有产业空间和项目资源，江南区有投促、工信、商务队伍和城市功能、要素保障，却常常攥不成一个拳头。融合之后，情况变了——两区的投促队伍、工信队伍、商务队伍一体融合、统一编队，大家互帮互助、协同作战；与此同时，行政事务由一体化的政务服务中心或由各部门组合的服务分队专门承接、一窗通办，投促队伍、工信队伍、商务队伍等可以从繁杂事务中抽出身来，一门心思聚焦产业发展、招商引资、企业服务等主责主业。用两区干部的话说，就是“轻装上阵”。
轻装上阵，一体作战。两区组建由主要领导牵头的招商专班，健全定期调度、信息互通、协同推进机制，实行线索统一归集、布局统一谋划，一个口子对接、一套人马攻坚，推动“各自为战”向“一体作战”转型。在专班的统筹下，围绕“5+N”产业方向，按“产业分线、片区包块”方式，组建6支由处级干部任队长的产业招商工作队，一体调度、分片区分产业精准招商，统筹厂房、土地等载体集中推介，打通洽谈、签约、建设、投产全链条。目前，分线包块、协同攻坚的融合招商态势初步形成，“专班统筹调度、专业队伍攻坚、行业部门协同、保障单位支撑”的全员招商格局已加速构建。今年以来，两区累计签约项目68个、计划总投资约158亿元，已履约40余个，15个开工、5个投产，签约转化率、开工率、投产率稳步提升。
招商的“触角”也越伸越远。两区全员招商累计推送线索76条，外派驻点工作队累计接洽项目108个，在库重点在谈项目45个。9月16日，借平陆运河通航、第23届东博会客商云集之机，两区举办招商推介暨重大项目签约仪式，现场签约20个项目、计划总投资60.57亿元。
一座城的“成长链”：
让人才与产业双向奔赴
产业要升级，人才是关键。两区融合，把原本分属两地的产业需求和人才资源放进同一个盘子统筹——哪里有产线，哪里就有课堂；哪里缺人才，哪里就有舞台。
产教融合有了最直观的模样。在江南区辖区的广西机电职业技术学院江南校区，学校与南宁产投联合打造“园中校、校中企”，入驻23个专业、8000余名师生，与华为、海之晨等企业合办“校企合作订单班”，目前，已向智能制造、电子信息等产业输送3000余名复合型技术技能人才。“订单培养—顶岗实习—精准就业”的链条，把企业的岗位标准提前“翻译”成课程内容，学生还没毕业，就已是企业眼里的“准员工”。
技能人才同样有一张“成长路线图”。两区推行“大师领衔、师徒传技、以赛促学”，鼓励企业建技能大师工作室、大师传习所，老师傅带徒弟、老绝活传新人。截至2026年10月底，开展补贴性职业技能培训中级工197人、高级工培训1150人。面对企业说不清、解不开的技术难题，两区探索“需求出题、智库解题”——骨干企业与职业院校、科研机构结对，把一线的生产难题变成校企联合的攻关课题，人才在解题中成长，技术在攻坚中落地。
选人用人的指挥棒，也指向了发展一线。江南区把干部选派到改革创新、项目建设等一线岗位实践锻炼，推行“一帮一带”导师结对、一人一档全程纪实，让年轻干部在真刀真枪中长本事；针对干部服务企业“不敢亲、不会亲”的顾虑，出台亲清政商“两张清单”，明确履职边界、落实容错纠错机制，今年以来8名服务企业成效突出的干部获提拔重用。融合发展，正需要这样一支敢为企业跑腿、善为企业解难的队伍。
育才的最终检验，是产业里不断长出“金”企业。广西森合高新科技股份有限公司今年8月在北交所挂牌，成为南宁经开区首家、也是目前唯一一家A股上市的本地工业企业；19家企业获评2026年自治区创新型中小企业，占全市入选总数的17.76%；西桂微、一芯显示等新一代信息技术企业高速增长，预计2026年两区全年新入规工业企业超10家。两区还建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育机制，今年累计支持超100家次企业争取专项资金超1900万元，把一批“种子企业”培育成“参天大树”。当一个地方既能育才、又会用才，产业就有了最深的根基，人才就有了最牢的归宿。
从“两头跑”到“进一家门、办两家事”，从“各自为战”到“一体作战”，从“两支队伍”到“一个拳头”——南宁经开区、江南区的“区政合一”改革，改的不只是机构和牌子，更是政府与市场、产业与城市、发展与民生的关系。
“区政合一”，合的是资源，顺的是机制，强的是功能，兴的是人民。
站在“十五五”开局起步的关键节点，南宁经开区、江南区正把这场改革的“物理整合”推向“化学融合”——让每一个办事的人少跑一趟，让每一个项目快落一步，让每一家企业安心成长。这扇门里照见的，是两区推进治理现代化的决心与温度。