10月，印度钢铁部发布《国家钢铁政策——2047愿景》草案并公开征求意见。该蓝图核心目标明确：至2047年，印度粗钢产能将从目前的2.2亿吨大幅提升至6.04亿吨，增幅接近三倍。作为全球第二大产钢国，这份草案将产能扩张、低碳转型及原料安全三大战略紧密结合，被业界视为极具雄心的长期规划。
产能翻三倍，底气源自内需潜力
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扩张逻辑主要基于巨大的内需增长空间。目前印度人均钢铁消费仅为116公斤，远低于全球平均水平的209公斤。草案预测未来二十年国内需求将持续复合增长，其中基建与建筑领域占当前消费的约67%，汽车、工程机械、家电及包装行业合计约占28%。为实现目标，未来二十年每年需新增约1800万吨产能，这一速度几乎是2014财年以来年均增速的两倍。值得注意的是，印度在2025-26财年已首次成为成品钢净出口国，出口量约660万吨，进口量约650万吨。
原料供应成最大瓶颈
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原材料成本占据炼钢总成本的65%—70%，是制约草案野心的最硬约束。印度约92%的炼焦煤依赖进口，国内洗煤厂运营产能虽达3900万吨/年，但实际产量仅600万吨，闲置现象严重。铁矿石方面，虽然能够自给，但高品位矿占比已从2019财年的70%降至2022财年的46%，矿石品位呈下降趋势。对此，草案提出的对策包括海外购矿、扩建洗煤厂、利用AI优化配煤，以及将铁矿石浆管线运力从约1800万吨/年扩充至超2.99亿吨/年。
降碳目标与现实路径的张力
草案计划将平均排放强度从2.54吨CO₂/吨粗钢降至1.54吨，主要路径包括提升能效、煤气化、氢基炼铁及碳捕集技术。然而，草案模型显示高炉工艺占比反而将从约43%上升至55%，这意味着减排重任将主要压在氢基炼铁和碳捕集技术上，而这两项技术预计要到2035年才能发挥主要作用。
此外，占总产能约47%、涉及约2550个生产单元的二次生产商（电炉路线）面临设备老化、安全合规薄弱及资金有限等挑战，亟需政策支持。草案坦承，目标的实现程度更多取决于尚在建设中的供应链体系，而非单纯的需求增长。
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