随着上海东方枢纽建设持续推进，上海正积极探索“货运空铁联运”新模式。未来，铁路运输将与航空货运实现更紧密衔接，长三角乃至更广区域的货物可通过铁路集中至上海东方枢纽，再转接浦东国际机场航空网络。此举旨在提升货物集散效率，为上海航空货运枢纽发展拓展新空间。
上海东站加速建设，首创引入航空模块
上海东方枢纽位于浦东新区祝桥镇，是上海重点推进的重大交通基础设施项目，核心组成部分为上海东站。据上海市交通委员会信息，上海东站距浦东机场T1航站楼约5公里，总建筑面积超130万平方米，规划站场规模15台30线，预计2027年7月具备开通运营条件。
值得关注的是，上海东站将在国内铁路车站中首次引入航空模块，实现铁路与航空服务功能衔接。旅客未来可在高铁站内办理乘机手续，大幅缩短换乘时间。在货运领域，东方枢纽同样规划了空铁联运功能。
2026年8月，浦东邮政管理部门赴东方枢纽集团专题调研，重点了解上海东站空铁联运模块建设进展及货运通道规划设计。这表明东方枢纽不仅服务于旅客换乘，货物运输也是其多式联运体系的重要组成部分。
铁空无缝衔接，重塑货物运输效率
传统模式下，长三角其他城市的出口货物多依赖公路运输集中至浦东机场，再进行货站交接、安检及后续操作。虽然该模式成熟，但在长距离、大批量或路况复杂时，公路运输存在局限。
空铁联运提供了新选择：货物通过铁路从周边城市运抵上海东方枢纽，经规划中的货运衔接通道进入浦东机场航空货运体系，最终搭乘国际航班发往海外。该模式具备三大优势：
首先，扩大货源集散范围。铁路延伸了浦东机场的货源腹地，使更多长三角货物通过铁路接入上海国际航空运输网络。
其次，提高运输组织效率。针对批量大、计划稳定的货物，铁路提供集约化运输方式，减少对单一公路运输的依赖。
最后，完善多式联运体系。铁空紧密衔接有助于提升货物从内陆到国际航空枢纽的整体运输效率。
当然，货物抵达铁路枢纽后仍涉及转运、安检等环节，最终效率取决于铁路班次、货运通道设计及机场地面操作流程的配合。
政策落地：专项资金扶持空铁联运业务
上海对货运空铁联运的推动已从规划层面走向实质扶持。2026年9月11日，上海市交通委员会、上海市财政局联合发布《上海市推进货运空铁联运发展项目资金管理实施细则（2026-2027年）》，于10月1日起正式施行。
文件明确，上海将通过专项资金支持经上海口岸进出口、由上海铁路和上海航空枢纽运输的空铁联运业务。具体扶持标准如下：
高铁定班产品：每公斤扶持5元。
零星整车产品：每公斤扶持3元。
快运专列产品：每公斤扶持2.3元。
除资金扶持外，政策鼓励铁路、机场及航空公司提供运价和服务优惠，包括铁路部门下浮货运价格、上海机场集团给予地面操作费用优惠、东航集团提供航空运输价格优惠等。
相关扶持资金按季度申报，2027年1月接受首批申报，政策有效期至2027年12月31日。
上海正通过基础设施建设与实际业务扶持相结合，推动货运空铁联运从规划走向规模化运营。
拓展运输半径，增强航空货运枢纽竞争力
浦东国际机场作为国际航空货运重要枢纽，其能力不仅取决于自身处理水平，更依赖于货物高效抵达机场的能力。上海东方枢纽的建设旨在整合铁路、航空等多种交通方式，构建更完善的综合运输网络。
对于国际货代和航空物流企业而言，若空铁联运在流程、时效及成本上形成稳定优势，铁路将成为传统公路集货的重要补充。尤其是长三角出口货物，将获得更多接入浦东机场国际航线网络的选择。
目前，上海东站货运空铁联运通道仍处于规划建设及业务推进阶段，具体流程和运营效果有待进一步明确。但从基础设施到专项资金，上海已为该模式提供了明确的政策和硬件支撑。
随着东方枢纽逐步建成投运，铁空联系将进一步加强。未来，上海航空货运的竞争力将不仅体现在航线和运力规模，更体现在能否将更广泛腹地的货源高效连接至国际航空运输网络。
信息来源：
上海市人民政府：2026年7月22日市政府新闻发布会问答实录
上海市邮政管理局：浦东局赴东方枢纽集团调研上海东站“空铁联运”建设工作
上海市交通委员会：《上海市推进货运空铁联运发展项目资金管理实施细则（2026-2027年）》及政策解读
上海市交通委员会：东方枢纽上海东站建设进展