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俄罗斯联邦反垄断局为“第五反垄断一揽子计划”指明方向

俄罗斯联邦反垄断局为“第五反垄断一揽子计划”指明方向 OZON研究社
2023-07-26
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导读:“第五反垄断一揽子措施”旨在遏制数字平台所有者滥用支配地位的行为,俄罗斯联邦反垄断局表示。此前我曾指出,鉴于市场日益增长的诉求(如自助取货点抗议、法院案件数量增加,例如卖家对Wildberries提起

联邦反垄断局表示,“第五个反垄断包”旨在遏制数字平台所有者滥用支配地位的行为。

此前我已指出,鉴于市场日益增长的诉求(如自提点抗议、法院案件数量增加——例如2023年上半年卖家起诉Wildberries的案件总数已超过2022年全年所有案件的总和),Marketplace平台应预期监管机构将对其给予更多关注。此外,反垄断案件不受检查暂停令的限制。

联邦反垄断局发布了首份新闻稿,并作出若干说明:

  • 第五个反垄断包仅适用于存在不当行为的支配性数字平台。例如,无正当理由拒绝访问数字平台、向消费者强加不利条件、为在平台上销售商品的企业家创造歧视性条件等。

“目前可以确定的是,Avito、Циан(Cian)、Яндекс.Такси(Yandex.Taxi)以及作为应用商店所有者的Google和Apple均属于此类平台。未来可能还有其他公司被纳入其中。”——联邦反垄断局新闻处解释道。

  • 对于利用“网络效应”[url=#_ftn1][1][/url]的在线交易聚合器,其支配地位的判定标准将是:上一年度收入超过20亿卢布,且在特定商品市场上的交易额占比超过35%。

联邦反垄断局以出租车聚合器为例进行解释:出租车聚合器的司机越多,接入的乘客就越多。然而,如果市场接近饱和或垄断状态,“网络效应”将成为进入该市场的极高壁垒。

根据Data Insight机构2022年的数据,OZON的市场份额为17%,Wildberries为33%。同时,根据2022年财报信息,OZON的收入为2771亿卢布,Wildberries为3172亿卢布。

专家社区高度评价“第五个反垄断包”的实施效果,因为它将使反垄断局能够基于新出现的支配地位标准,较为迅速地响应消费者和卖家的投诉,尤其是那些因提起诉讼、提出异议、检查结果(如近期卖家商品卡片中出现“色情”内容事件)等原因导致账户被封锁的情况。

因此,Marketplace平台曾经那种“如果你希望供货,就必须接受要约、支付罚款、承担被无端追责或规则被单方面修改的风险”的绝对统治时代,或许正在成为过去。

[url=#_ftnref1][1][/url] 参考资料:网络效应是指商品市场(或商品市场群)的一种属性,即用于在信息电信网络(包括为买卖双方提供特定商品交易服务的“互联网”网络,以下简称数字平台)中运行的电子计算机程序(或程序集合)的消费者价值,会随着此类卖方和买方数量的变化而变化(《竞争保护法》第4条第4.1款)

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