各直属海关:
为加强报关从业人员队伍专业化、规范化建设,夯实报关业务基础能力,提升进出口业务办理和报关单证规范申报水平,海关总署企业管理和稽查司决定组织开展2026年报关人员关务水平自主评定——专业知识水平(初级)测评工作,现将有关事项通知如下:
一、测评组织
本次测评由海关总署企业管理和稽查司统筹管理,中国报关协会协助办理,各直属海关负责辖区内企业沟通联络以及配合做好测评相关工作。本次测评不收取任何报名及考务费用(交通、食宿费用等自理)。
有关事宜将通过“中国海关信用管理服务平台”(以下简称“服务平台”)统一对外发布。
二、测评对象
本次测评人员范围为海关高级认证企业备案报关人员,相关报关人员自愿报名参加。受考试人数限制,报名采取“先报先得”原则。
三、测评时间与地点
测评时间初步定于今年12月。具体报名时间、要求、测评时间、地点及组织形式等事项,将于近期通过“服务平台”及时对外发布。
四、测评内容与形式
1. 测评内容
测评注重实操,重点围绕报关人员规范办理海关业务相关事项开展。主要包括:海关法律基础、通关作业流程、报关单填制规范、加工贸易保税监管业务规范、检验检疫业务规范、进出口贸易管制规范、海关税费征管、海关信用管理等。具体详见《报关人员专业知识水平(初级)测评大纲》。
2. 测评形式
采用线上闭卷计算机测评方式(允许携带必备工具书,具体要求将在考试信息发布时明确)。试卷全部为客观题,设单项选择题、多项选择题、判断题、申报纠错题、案例分析题五种题型。
试卷满分200分,合格分数线为120分,测评时长150分钟。
五、测评大纲要点
本大纲是2026年和2027年报关人员关务水平自主评定——专业知识水平(初级)测评的命题依据。
(一)涉及的法律、法规和规章制度
包括《中华人民共和国对外贸易法》《海关法》《关税法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《进出口商品检验法》《船舶吨税法》《出口管制法》《食品安全法》及相关实施条例、条例、税则(2026)等配套行政规章及规范性文件。
(二)关务基础知识
涵盖贸易术语;海关监管、税收征管、加工贸易及保税监管、稽查核查、出入境检验检疫、企业信用管理业务流程;我国贸易管制流程及措施;进出口货物估价方法及计税价格审定;国际货物运输(海、空、多式联运)知识;国际贸易单证(成交、包装、运输等);知识产权海关保护;原产地管理规则等。
(三)报关业务技能
包括进出境通关前中后期作业;出入境货物检验检疫申报;保税加工、保税监管场所及特殊监管区域业务;金关二期保税核注清单填报;商品归类工作流程、技能及风险管理;报关单填报依据、“单一窗口”录入要求、逻辑与申报、差错管理及修改撤销;检验检疫签证管理;计税价格确定及税率适用等。
六、试题范例参考
1. 单选题(50题,共70分)
基础类单选题(35题,1分/题)侧重基本概念与常规操作;提高类单选题(15题,2-3分/题)考查综合理解与应用。
范例:《海关进出口商品预裁定决定书》自送达申请人之日起生效,有效期______。
A.半年内 B.一年 C.三年 D.正常情况下永远
2. 多选题(15题,共45分)
3分/题,考查知识掌握的完整性与准确性。全部选对得3分;部分选对且无错选得1分;有错选不得分。
范例:关于税率适用日期,以下表述错误的是____。
A.保税仓储货物转入国内市场销售的,应当适用海关批准之日实施的税率。
B.提前申报的进口货物,应当适用装载货物的运输工具申报进境之日实施的税率。
C.因纳税义务人违反规定需要追征税款的,应当适用海关发现该违反规定行为之日实施的税率。
D.租赁进口货物分期缴纳税款的,应当适用海关再次接受企业申报办理纳税手续之日实施的税率。
3. 判断题(10题,共15分)
1.5分/题,考查易混淆概念及易错知识点辨识。
范例:纳税义务人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求,也可以商业秘密为理由拒绝向海关提供有关资料。(A.对 B.错)
4. 申报纠错题(两大题15小题,共40分)
提供报关单草单及随附单证,考查申报要素审查、填制规范及错误识别能力。
范例:根据提供的背景信息(境内发货人、生产销售单位、申报单位、贸易方式、运输方式、随附单证等)及报关草单,指出存在申报不规范之处的栏目。
5. 案例分析题(两大题10小题,共30分)
3分/小题,提供业务场景及单证资料,考查信息提取、逻辑分析、法规运用及综合判断能力。
范例:某公司进口机械设备,支付货款及额外费用(安装维修费、境外运费、广告费等),判断哪些费用应包含在完税价格中。
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