当地时间 10 月 27 日,航运媒体 gCaptain 发布预警:隶属于 ILWU Local 26 的约 250 名港口安保看守人员,计划于 11 月 1 日发起罢工。太平洋海事协会(PMA)警告称,一旦罢工落地,洛杉矶港、长滩港合计 8 处码头或将全面停摆,船舶作业、堆场流转及闸口提柜均将受阻。中国美西线出口货主及货代需高度警惕。
尽管涉事人数仅 250 人,在庞大的美西港口体系中占比极低,但其潜在影响不容小觑。
一、事件复盘:250 名安保人员,卡住美西核心通道
本次涉事人员为 ILWU Local 26 工会的港口看守安保人员,主要负责码头闸口安检、人员车辆管控、港区巡视及货物看护等工作。其劳资协议独立于美西港口主协议,将于 11 月 1 日到期。由于劳资双方谈判持续一年多仍未达成共识,罢工风险急剧上升。
PMA 披露的关键数据显示了此次事件的严重性:
- 涉事码头处理长滩港约 85% 的货量;
- 覆盖洛杉矶港约 33% 的货量;
- 合计占美西最大集装箱港群一半以上的货量。
核心风险不仅在于安保岗位停工,更在于美国码头工会的惯例:其他 ILWU 码头工人大概率不会越过罢工纠察线工作。这意味着装卸工、理货员等配套人员将同步停工,导致码头从局部减速演变为闸口、堆场、靠泊作业的整体停摆。
值得注意的是,美西港口大范围的主劳资合同有效期至 2028 年。本次罢工属于独立的安保看守岗位劳资纠纷,虽与之前大规模码头工人罢工性质不同,但其传导破坏力极强。
二、为何少量安保人员能引发大规模停摆?
安保并非可有可无的辅助岗位,其罢工引发连锁反应主要基于以下两层逻辑:
1. 合规硬性要求
美国海事安全法规明确规定,集装箱码头必须配备持证安保看守人员,以完成门禁管理、巡查及货物监护。若缺少该岗位人员,码头将不具备合法运营条件,船公司无法靠泊,集卡也无法进闸进行提还柜作业。安保是码头运营的“前置门槛”。
2. 工会联动效应
这是美西港口典型的潜在风险:单个小工会发起罢工后,其他码头工会成员通常选择声援,拒绝跨纠察线上班。安保停摆会连带导致装卸、理货、堆场等所有环节同步停工,形成连锁式瘫痪。
此外,当前正值美国年末购物季进口旺季,大量圣诞及“黑五”备货集装箱正发往美西。一旦停摆,货物积压与船期延误的连锁反应将迅速放大。
三、对中国出口商、货代的直接影响
若罢工如期启动,供应链将面临多重风险:
- 船期大面积打乱:到港船舶无法靠泊,船公司可能发布跳港、绕航或延后靠泊通知,在途货物被迫等待。
- 滞港费、滞箱费累积:因码头无法提柜,免费堆存期耗尽后将产生高额 Demurrage & Detention 费用,且罢工原因通常不豁免此类费用。
- 尾程卡车资源挤兑:若后续恢复作业,短时间集中提柜将导致美西本地拖车及仓配资源紧张,进一步延误尾程配送。
- 订单违约风险上升:跨境电商及外贸工厂的节日订单交付节点严格,延误可能导致海外客户索赔或取消订单。
目前,联邦调解机构已介入劳资谈判,距离 11 月 1 日截止日期仍有窗口期,罢工并非必然发生,但各方务必提前做好预案。
四、实操应对清单
建议货代及货主立即采取以下措施:
1. 梳理在途及待出货清单
拉出所有预计到洛杉矶港(LA)/长滩港(LGB)及挂靠涉事码头的订单,分为“已经离港在途”、“已订舱未装船”、“未安排出货”三类,并标记客户交付时效优先级。
2. 保持信息实时同步
紧盯船公司公告,确认是否调整挂靠码头或变更目的港,并及时更新给海外收货人,避免被动等待。
3. 高时效货物预留备选方案
对于交付期限紧张的订单,提前评估分流至美东港口或调整空运的方案。需提前核算改港产生的附加成本和时效差,并与海外客户沟通备选方案。
4. 做好单据与证据留存
保存所有罢工预警公告、船公司通知及沟通记录。若后续产生费用争议或交付纠纷,这些文件将是重要的抗辩依据。
5. 谨慎盲目押注改港
改港、转港会产生额外转运费及文件费,且短时间内大量货物分流可能导致替代港口拥堵。非紧急货物不建议盲目调整航线。
美西港口的风险往往不由人数决定,一个小工会的劳资分歧足以搅动整条中美供应链。我们将持续跟进劳资谈判进展及 11 月 1 日的最新动向,第一时间同步码头开工或罢工落地消息。建议各位同行及货主近期密切监控美西线,提前向海外客户同步风险预警,留足缓冲时间。

