10月26日,欧盟委员会税务与海关联盟总司发布公告:新计算机化过境系统 NCTS Phase 6 已在欧盟27个成员国及共同过境公约参与国投入使用,覆盖41个参与国家。
此次升级的重点,是加强过境申报与入境安全信息系统 ICS2 之间的数据协同。
欧洲跨境运输过程中,申报信息的完整性、准确性和系统衔接将更加重要。

01|NCTS Phase 6 是什么?
NCTS,即 New Computerised Transit System,是欧盟及共同过境体系使用的新计算机化过境系统。
它主要用于货物在海关监管下跨越不同国家或地区运输时的过境申报和监管。
此次 Phase 6 升级,重点在于将过境申报与入境前安全和安保数据进行衔接。
按照欧盟委员会公布的信息,企业可以通过 NCTS Phase 6 单一渠道提交过境申报,并在适用情况下同步提交进入安全与安保区域所需的入境前安全数据。
这一变化将加强 NCTS 与 ICS2(进口管制系统2)之间的信息协同。

02|此次升级有哪些关键变化?
第一,过境申报与安全数据衔接。
NCTS Phase 6 为过境申报和 ICS2 入境安全数据提供了系统衔接机制,有助于减少重复操作,并加强货物运输信息的连续性。
第二,各参与国可选择不同实施模式。
欧盟公告明确了两种模式:
Opt-in: 将完整的入境概要申报(ENS)信息纳入过境申报,并与 ICS2 系统连接。
Opt-out: ENS 信息仍通过 ICS2 单独提交,不纳入 NCTS 过境申报。
各参与国由本国海关主管部门决定采用哪种模式,也可以在后续阶段调整。
因此,不能简单理解为41个国家都采用完全相同的申报方式。
第三,数据校验与风险识别进一步加强。
系统升级有助于提高申报数据的完整性和准确性,使海关更有效地开展风险分析,并改善货物运输过程中的信息追踪。

03|对中国出口欧洲的货物有什么影响?
需要明确:NCTS Phase 6 主要涉及海关过境程序,并不意味着所有普通进口报关都要改用 NCTS。
对于中国出口企业,影响主要体现在货物进入欧洲后,涉及海关监管过境、跨国转运或后续内陆运输的环节。
例如:
中国货物进入欧盟后,需要继续转运至其他国家。
如果运输安排涉及海关过境程序,货代、报关代理及相关责任方需要关注 NCTS 申报与 ICS2 安全数据之间的衔接。
货物经欧洲枢纽港转运至内陆目的地。
如果后续运输涉及过境申报,应提前确认申报主体、申报信息及目的地海关操作要求,避免因数据不完整影响运输衔接。
多方参与的跨境运输。
出口商、进口商、承运人及报关代理之间需要明确数据提供责任,确保货物品名、件数、重量、运输路线及相关申报信息一致。

04|国际货运企业需要提前做好哪些准备?
对于正在开展欧洲业务的出口商和货代企业,建议重点做好以下工作:
核实目的国及过境国要求: 不同国家对 NCTS Phase 6 的实施模式可能不同,不能直接套用同一套操作流程。
提高申报数据准确性: 重点核对货物品名、件数、毛重、运输单证及相关安全申报信息。
明确申报责任: 提前确认由谁提交 NCTS 过境申报、谁负责 ENS 数据,以及相关资料由哪一方提供。
检查系统与代理衔接: 与欧洲当地清关代理、承运人确认系统操作能力和数据传递方式。
预留异常处理时间: 对资料不完整、数据不一致或需要海关进一步审核的货物,提前准备补充资料及应对方案。

欧洲海关数字化改革正在从单一申报系统升级,逐步走向运输数据、安全信息与海关监管的协同。
对于货主而言,未来欧洲物流竞争不只是运输价格和时效的竞争,申报质量、数据准确性以及跨境操作能力同样重要。
货物能否顺利抵达,不仅取决于运输路线,也取决于每一个监管与申报环节是否衔接到位。
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