10月28日，一批产自全国各地的饮料、薯片、糖果等预包装食品在广州东旺国际食品批发市场集结，通过市场采购贸易方式发往泰国。这是广州海关借鉴“义乌发展经验”，以改革创新破解预包装食品出口难题的最新实践。
广州海关所属荔湾海关关员对市场采购贸易方式出口预包装食品进行查检
痛点：传统监管模式制约中小微食品企业出海
市场采购贸易方式凭借申报简便、免征不退增值税等优势，精准匹配中小微食品企业出口需求。广州作为华南地区重要的食品食材集散地，拥有全国规模最大的都市消费品专业市场集群。
然而，传统监管要求预包装食品需“分品类、按产地”向各生产地海关多头申报、多次送检。广州东旺国际食品批发市场总经理王新表示，批发市场货源来自全国，出口订单呈现品类杂、数量小等特点，商户缺乏专业外贸人才，面临操作难度大、成本高企的困境，往往望而却步。
破局：创新构建“一套流程、两张清单、三个放宽”模式
为打通预包装食品出海通道，广州海关联合商务、市场监管等部门开展19次专题调研，找准品类、产地、目的国受限及监管便利度不足等堵点。2025年2月28日，市场采购出口预包装食品试点正式在广州落地。
广州海关所属荔湾海关关员到食品批发市场商户调研出口情况
广州海关创新构建“一套流程、两张清单、三个放宽”监管模式：
- 实施“采购地检”：实现不同产地、不同品类预包装食品“一次申报、一次检验”；
- 制定两张清单：明确允许出口的食品类别编码和目的地清单；
- 推动“三个放宽”：商品品类由3类拓展至调味品、饮料等10大类；出口国家（地区）拓展至90多个；产地由广州市拓展至全国范围。
该模式满足了经营者集中采购、集散出口、通达全球的业务需求。王新表示，新模式下可实现“一站式”完成采购组货、检验检疫和出口申报，单个货柜通关成本节省六千至一万元，商户接单量持续走高。
成效：出口规模加速放量，形成可复制监管样板
试点以来，广州市场采购出口预包装食品呈现加速放量态势。广州海关所属荔湾海关市场采购监管科科长谢澍东介绍，第一个1亿元货值耗时8个月，第二、第三个1亿元分别仅用时2个多月和1个多月，形成了“立足广州、辐射全国、链接全球”的出海网络。
据统计，自2025年2月试点落地以来，参与企业增至500余家。广州海关累计监管市场采购贸易预包装食品出口货值达8.7亿元，覆盖马来西亚、泰国等多个国家和地区，成功打造出因地制宜、可复制推广的市场采购食品出口监管样板。