政策解码 · 第 30 篇
11 月 1 日起，新版《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》正式施行。这两天杭州不少无人机机主都在传一件事：机场净空范围扩到 55 公里，是不是大半个杭州都不能飞了。
先把结论放在最前面：无人机禁飞管制空域没有变。变的是别的东西。
一、55 公里是怎么划的
新办法把净空保护区域划成以机场基准点为圆心、水平半径 55 公里的圆形空间。范围里再分两层：内层叫净空巡视检查区域，大致是跑道中心线两侧各 10 公里、跑道端外 20 公里；剩下的外圈叫净空关注区域。
范围涉及上城、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭部分、临平、钱塘、富阳部分。绍兴柯桥、湖州的部分区域也在圆内。
范围看着吓人，但这是净空保护区域，不是禁飞区。这两个概念在这份文件里是分开的。
二、机主最关心的一条：禁飞区没变
机场给了一个明确口径：杭州机场的无人机管制空域，仍然是跑道两侧 6 公里、两端 15 公里的糖果形区域，和之前一样，没有扩大。
【人话解读】你以前在哪能飞，11 月 1 日之后还是在哪能飞。55 公里是给房子、铁塔、气球这些东西划的管理圈，不是给无人机的禁飞圈。
唯一要记的硬规矩没变：未经空管批准，障碍物限制面区域上空不得飞无人机。这个区域以内的审批要求，和过去一致。
三、真正变的三个地方
第一，限高从一刀切改成分级管控。新办法公布了一张参考高度图：临平、拱墅、余杭等大部分区域，障碍物限制面高度是 306 米，306 米以下不受影响；离机场近的区域，参考高度一般在 100 米以下。
第二，建房要多过一道民航关。在净空保护区域内，建（构）筑物最高点超过净空参考高度，或者项目可能产生光污染、对空光源、大量烟雾的，规划部门发建设工程规划许可证之前，要书面征求民航管理部门意见。
第三，鸟击和电磁干扰首次单独成条款。露天垃圾场、屠宰场、养殖场这些招鸟的场所要控制，违规放家鸽信鸽会依法处理；电磁保护区域内未经批准不得设置无线电台站。机场周边的施工业主和养殖户，是被这份文件新圈进来的人。
四、顺带一提的禁止清单
办法列了十类影响飞行安全的禁止情形，和普通人相关的主要是：升放无人驾驶自由气球、系留气球，放风筝、孔明灯，在机场围界外 5 米内搭建或挖堆。跑道外 4 公里、高度 30 米以内的风筝放飞通常不受影响，具体区域机场会和属地政府协商后公布。
发现隐患可以打机场举报电话 0571-83837888。
圆象判断
这份文件真正值得行业记住的一点，是把净空管理从「管飞行」扩展到了「管地物」：楼房、铁塔、广告牌、施工机械，全部前置进规划审批。
低空要放量，地面得先理干净。杭州这份办法，可能是大型枢纽机场净空管理的一个新模板。
信息来源：《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》（杭州市人民政府 2026 年 7 月 10 日印发，2026 年 11 月 1 日施行）、潮新闻对杭州机场飞行区中心净空管理员的采访。政策细节以官方发布为准。
关注圆象低空产业观察，低空经济的每一次落子，都有迹可循。