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250名港口保安威胁罢工,洛杉矶—长滩港为何可能“半港停摆”?

250名港口保安威胁罢工,洛杉矶—长滩港为何可能“半港停摆”? 优而美供应链
2026-10-30
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洛杉矶港和长滩港正面临新一轮劳工风险。国际码头与仓储工会(ILWU)第26分会约250名港口看守人员(watchmen)已投票授权罢工。


目前预计停工期限可能从11月1日延长至11月4日。


图源:NAW


原计划罢工节点为太平洋时间 11 月 1 日下午 5 时,目前劳资双方拟将合同延期窗口延后至太平洋时间 11 月 4 日下午 5 点,争取更多谈判时间。


截至10月31日,罢工尚未发生,谈判仍在联邦调解下继续,但距离合同延期到期只剩不到三天,因此目前是“罢工授权”,而非已经确定的停工行动。


这250人仅占两港ILWU劳动力约2%,却站在一个能将局部纠纷放大为系统性中断的结构性位置上。







01  一份独立于主合同的保安合同,谈了一年多仍未落地

这场危机并非突然爆发。2023年西海岸ILWU码头工人与PMA达成为期六年的主合同,覆盖约22,000名装卸工人和海事文员,有效期至2028年,目前运行平稳。

图源:long beach post news


但第26分会代表的港口看守人员——负责集装箱码头大门安检、出入车辆与人员管控、货物看护和港区巡视——持有的是一份独立合同。


上一份协议已于2025年7月到期,此后工人依靠合同延期继续工作,双方谈判从2025年拖到2026年秋,并引入联邦调解与仲裁服务处。


第26分会主席路易莎·格拉茨在10月23日致其他海事工会的信中直言,工会秉持诚意参与调解,“但没有产生任何有价值的结果”。


PMA则表示,已提出包括提高工资、改善养老金在内的经济方案,并愿意在最后期限之后继续谈判。

该协会称,全职保安平均年收入超过17万美元,另含由雇主支付的医疗和养老金福利,但没有公布这一收入的详细构成;工会也尚未公开发布完整的未决诉求清单。因此,现阶段不宜将僵局简单归结为某一个工资数字。

PMA表示愿意在11月1日之后继续谈,但“重大分歧仍然存在”。








02  仅250人为何可以威胁美国最繁忙的港口综合体

评估对港口作业的影响,不能从“250人占比2%”出发,关键在于其岗位位置和纠察线的放大效应。这些工人负责码头安保、闸口监控和货物看护。


PMA称,他们虽仅占两港ILWU员工的约2%,但所在设施处理长滩港约85%、洛杉矶港约33%的货物,合计超过港口综合体货量的一半。


图源:彭博新闻社


更关键的放大机制来自美国工会的纠察线传统。PMA明确表示,其他ILWU成员——包括码头装卸工人、海事文员和工头——预计不会跨越第26分会设置的纠察线。


图源:Pier Trucker LA-LB


换言之,250人不必亲自去封堵每一个作业环节,只要他们在码头入口设置纠察线,其他数千名工会劳动力就会因 solidarity 而不越线,受影响的码头将同时失去装卸、堆场操作和闸口处理能力。


格拉茨在信中直接向其他海事工会请求“劳工团结支持”,国际船长、大副与大管轮组织(MM&P)已表示将向受影响泊位的成员提供进一步指引。



影响落在哪些码头、哪些作业环节

工会通知列出的受影响地点为8处:

图源:Voltrans


APM Terminals(APMT)、长滩集装箱码头(LBCT)、Total Terminals International(TTI)、SSA位于C-60、A-90和LB 206的设施、太平洋集装箱码头(PCT)以及OH 55。

PMA确认其中6处直接雇佣第26分会保安,但这些设施承载的货量远超出其数量所暗示的比例:它们合计处理长滩港约85%、洛杉矶港约33%的货物,两港合计超过美国集装箱进口总量的三成。

从作业链条看,首当其冲的是卡车闸口——提柜、还柜、空箱交接全部依赖闸口安检放行;

其次是堆场操作,货物看守和区域安全管控的缺位会使堆场无法维持合规作业状态;

最后是船舶装卸,当闸口和堆场停滞,岸桥作业即便技术上可以运转,也将面临集装箱无处可放、拖车无法接驳的实际瘫痪。







03   真正的风险不在罢工本身,而在它撞上的时间窗口

即便罢工在最后一刻被避免,当前时点的叠加结构已经足以放大任何扰动。9月洛杉矶—长滩合计处理204万标准箱,双双刷新单月纪录,旺季出货节奏被拉长至秋季。


洛杉矶港和长滩港的航运雇主担心,250名工会保安的罢工可能会扰乱美国最繁忙港口的货物装卸作业


铁路疏运端已经积压:截至10月26日,两港约35,700个进口集装箱在等待铁路装载,铁路集装箱平均码头停留时间在9月已升至7.19天。


11月7日,文森特·托马斯大桥又将进入16个月封闭施工,港区约8%的短驳拖车被迫绕行。罢工威胁与铁路积压、大桥封闭在11月上旬高度重叠,三者中的任何一端单独出现或许可以消化,但同时发生意味着缓冲空间被压缩到极窄。


港口当局的表态克制而有限。洛杉矶港在声明中“鼓励各方继续真诚谈判”,并表示“仍抱有在不对运营造成干扰的情况下达成协议的希望”。


图源:gcaptain


长滩港CEO此前也澄清,受影响的保安提供的是码头内部安保,而港口巡逻队和长滩警察局的全港安保服务在谈判期间不间断运行——但这不改变码头商业闸口悬于一线的事实。




对货主和货代而言,眼下最重要的是按具体码头排查风险,而不是笼统调整所有美西货物:确认在港及在途集装箱的卸货码头、铁路目的地和免费用箱期限,提前准备提货与改港方案,并为时效敏感货物预留库存缓冲。

未来几天谈判能否达成新的延期或临时协议,将决定这场“小工种、大影响”的危机是止步于威胁,还是演变为美西供应链的新一轮中断。

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