准备在墨西哥、巴西注册公司、投资当地企业或布局本土店的中国卖家，需要关注一项新政策。
2026年10月，国家发展改革委发布《对外投资管理办法》，自2026年12月1日起施行。
新办法进一步明确对外投资的管理程序、信息报告和权益保护安排。对于计划深耕拉美市场的卖家来说，它与公司设立、股权安排和后续投资管理都有关系。
当业务从跨境销售发展到本地备货、搭建团队、持有公司和经营资产，卖家需要考虑的问题也随之增加：
谁来投资？谁持有当地公司？资金如何投入？公司、店铺、收款和税务如何衔接？
这次政策发布，正好提供了一个重新梳理拉美经营布局的契机。
01
哪些拉美卖家，需要关注新规？
《对外投资管理办法》第二条明确，投资者包括境内企业、其他组织和居民个人。
对外投资涉及通过投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或间接取得境外相关权益。列举的情形包括新设境外企业、向既有企业增资，以及取得境外企业的所有权、经营管理权等。
对应到卖家的业务，以下几类安排值得重点关注：
①准备注册当地公司。例如，投资设立墨西哥或巴西公司，承接当地电商、贸易等业务。
②准备收购或参股当地企业。例如，通过股权交易取得已有公司的权益，再开展经营。
③准备追加境外投入。例如，已有当地公司，计划增资或扩大经营。
④准备通过境外公司继续投资。例如，通过所控制的香港等境外公司，进一步布局墨西哥或巴西。
具体是否适用、履行哪类手续，需要结合真实投资结构判断。普通跨境商品销售与境外投资，应分别看待。
02
直接投资、境外再投资，要求有什么不同？
对卖家来说，最值得先了解的是两条路径。
第一条：境内投资者直接投资。
第十三条规定，直接开展的非敏感类对外投资实行备案管理，属于备案范围的，应当在实施投资前取得备案通知书。涉及敏感因素的，则需要结合第十二条判断核准要求。
第二条：通过所控制的境外企业再投资。
第十四条规定，通过所控制的境外企业、其他组织开展非敏感类对外投资，应当在实施投资的10个工作日之前提交境外再投资报告。
因此，在注册当地公司之前，就应明确投资方、持股关系、投入内容和实施步骤。
投资完成后，也有相应管理要求。例如，第四十二条规定了投资完成或终止后的报告义务；第五十四条要求在每年6月30日前提交截至上年末的对外投资信息年度报告。
这意味着，境外投资需要从筹备阶段一直管理到后续持有和经营阶段。
03
从政策与经营需求中，看两个值得关注的方向
这项政策没有直接推出拉美开店优惠，也没有预测当地公司或本土店的增长。
但结合卖家从市场测试走向长期经营的需求，我们认为，有两个方向值得关注。以下属于市场分析判断。
方向一：更多成熟卖家，会认真规划自有本土公司
跨境业务刚起步时，卖家通常先验证产品和订单。
随着业务发展，经营需求会逐渐增加：与当地仓库签约、对接供应商、管理团队、持有资产，以及处理收款、开票和账务。
这些需求，会推动一部分卖家重新评估：是否需要通过自己持有和管理的当地公司，承接下一阶段的生意？
我们的判断是，有稳定业务和长期投入计划的中国卖家，对拉美公司注册、股权安排及持续维护的需求，有望进一步增加。
新规进一步明确投资管理路径，也让这些事项更有必要提前规划。
方向二：跨境卖家，会更积极评估本土店布局
当产品完成市场验证，卖家的关注点也会扩展到配送、库存、退货、客服和经营管理。
对于具备持续投入能力的团队，本土店可以成为下一阶段的经营选项，与本地履约和公司主体协同规划。
这种布局可能表现为新开本土店，也可能是跨境业务与本土业务并行。
至于原跨境店能否转换主体、历史评价和经营数据如何处理，需要分别核对平台规则。
真正需要评估的，是当地公司、店铺、收款、履约和财税能否形成完整的经营安排。
04
落到墨西哥、巴西，应该分别考虑什么？
拉美各国的公司、税务和平台要求存在差异。确定投资方向后，需要进入具体国家做方案。
墨西哥：先确定股东结构，再评估公司与本土店
准备布局墨西哥的卖家，应先明确由企业还是自然人投资、谁持股、谁管理，以及未来业务规模。
例如，SAS由一名或多名自然人股东设立，涉及电子签名、股东资格及年度收入上限等条件。计划由中国公司直接作为股东，就不能直接套用SAS结构。
涉及企业股东、多方合作或后续扩张的项目，可以进一步评估SA等适用结构。
确定主体后，再衔接目标平台、本土店申请、收款、仓储和记账报税。涉及外资参与的，还需核对当地外国投资登记及后续义务。
巴西：把公司注册与本土企业店放在一起规划
对于准备进入巴西的团队，可以围绕全外资公司注册与本土企业店，提前核对：
拟经营的业务和产品、股东及管理安排、税务登记、账户、目标平台资料，以及当地履约方案。
公司能否承接预期业务，平台接受什么资料，后续由谁维护，都应在前期沟通中明确。
墨西哥与巴西可以共用一套出海战略，但落地方案需要分别制定。
05
从投资规划到本土开店，大致怎么走？
卖家可以按照以下五个阶段准备，部分事项能够并行，具体顺序应结合项目确认。
第一阶段：确定投资和经营方案。
明确投资人、股权架构、资金来源、预计投入、目标国家、产品和平台。同步判断境内适用的核准、备案或报告要求。
第二阶段：准备境内手续与股东文件。
按投资路径准备相应申报资料，并核对当地设立公司所需的企业或自然人股东文件、授权及翻译认证要求。
第三阶段：完成当地公司设立及适用登记。
根据所在国和公司类型，办理公司设立、商业登记、税务及其他适用事项。
第四阶段：衔接账户、财税和经营基础。
安排收款、记账申报、票据管理，以及产品合规、进口、仓储等实际经营事项。
第五阶段：申请本土店，启动持续运营。
按平台要求提交资料、完成审核，再衔接库存、发货、退货、客服与日常管理。
属于核准、备案范围的投资，未取得有效文件，将影响相关资金结算、融资和担保等手续办理。因此，境内投资手续与当地落地工作，应提前协调。
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前期可以准备哪些材料？
以下清单适合用于方案评估，正式提交材料应按投资路径、目的国、办理机构和平台要求确认。
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资料准备时，要关注各环节的信息能否对应：实际股东、公司文件、税务、账户和平台登记，应形成清晰一致的记录。
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让本土公司与店铺，承接下一阶段的生意
对于准备深耕拉美的卖家，这次政策带来的启发，是更系统地规划境外投资和当地经营。
从谁投资、谁持股，到如何开店、如何履约和维护，前期安排越清晰，后续业务越容易衔接。
我们团队可围绕卖家的实际需求，衔接：
ODI备案相关服务：梳理适用的投资路径和办理安排；
墨西哥SA公司注册及记账报税：衔接主体设立与后续维护；
墨西哥SA、SAS本土店铺：结合股东条件、平台和经营计划评估方案；
巴西全外资公司注册及本土企业店：按当地要求规划落地路径；
墨西哥、巴西商标注册：配合长期品牌经营安排。
如果你正在考虑布局墨西哥或巴西，可以先梳理四项信息：
目标市场与平台、产品品类、拟投资股东，以及预计落地时间。
从具体业务出发，才能把适合自己的本土经营方案做清楚。
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本文依据截至2026年10月30日可查询的官方资料整理。《对外投资管理办法》自2026年12月1日起施行；文中趋势为市场分析判断。具体投资手续、公司设立、税务与平台准入要求，应结合实际方案及办理时有效规则确认。