北京“十五五”能源规划：外调绿电从456亿奔向710亿，风光新增2GW

10月28日，北京市人民政府正式印发《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》（京政发〔2026〕31号，以下简称《规划》）。《规划》明确，到2030年，北京非化石能源消费占能源消费总量比重提升至27.6%，外调绿电规模力争达到710亿千瓦时，本地可再生能源装机容量达到593万千瓦，基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。此前，国家《新型能源体系建设“十五五”规划》已于今年6月印发，北京是较早出台市级落地规划的省市之一。

作为本地资源禀赋有限的超大型城市，北京的能源转型高度依赖外部绿电输入。《规划》将“全力扩大绿电进京规模”单列一节，提出到2030年外调绿电达到710亿千瓦时，较2025年的456亿千瓦时增长约56%。

通道建设是首要抓手。《规划》提出，力争推动东北松辽清洁能源基地送电华北工程投产，开工内蒙古浑善达克沙地锡盟南部基地送电北京工程，并谋划承德绿电进京工程。交易机制方面，《规划》明确常态化开展点对点绿电交易，有序推进绿电错峰交易、分时段交易等跨省跨区绿电交易规模化发展。区域协作上，北京将继续深入实施京蒙“绿电进京、绿算入云、绿品入链”三大行动。

《规划》同时提出，到2030年“新增用电量需求主要由绿电保障”，并将“可再生能源电力消纳责任权重”列为预期性指标，要求完成国家下达目标。

本地开发方面，《规划》提出全市新能源利用率达到95%以上，力争新增光伏、风电装机200万千瓦。其中光伏180万千瓦，风电20万千瓦。

光伏的突破口仍在建筑空间。《规划》延续“第五立面”思路，要求全面推广第五立面光伏规模化、高水平应用，新建公共机构、园区、厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%，并聚焦钙钛矿太阳能电池及高效光伏组件研发和设备制造，推广建筑光伏一体化。风电则推广集散结合的开发模式，加快乡村风电就近开发，实施“千乡万村驭风行动”，推进远山区集中式风电项目。地热及热泵方面，全市可再生能源供热面积占比将提升至15%。

绿电直连、虚拟电厂与储能进入市级规划。在新型电力系统建设上，《规划》将多项近两年行业内探索的机制写入市级规划文件：积极开展绿电直连试点，支持绿色微电网和源网荷储一体化建设；以市场化方式引导楼宇空调、工业负载等可调节负荷参与虚拟电厂建设，推动车网互动资源聚合并参与电网需求侧管理；电力需求侧响应能力从2025年占最大用电负荷的0.9%提升至2030年的5%。

储能方面，《规划》提出“合理配置新型储能设施”，并在产业章节进一步明确：推动固态、液流等电池技术研发，促进电网侧、用户侧储能应用，到2030年新型储能装机达到60万千瓦。

需求侧的绿色约束同步收紧。《规划》要求统筹能源资源与算力布局协同，新建算力中心100%使用绿电，存量数据中心电源使用效率（PUE）降至1.35以下。这一要求与国家层面算电协同的政策方向一致，也意味着绿电消纳正在从电力系统议题扩展为数字基础设施的准入条件。

机制层面，《规划》提出落实可再生能源消费最低比重目标制度，压实重点用能行业、企业责任；健全绿证交易机制，构建“强制+自愿”的绿电消费核算及绿证交易体系；推动绿电与碳市场联动，鼓励重点排放单位通过使用绿电完成降碳任务。

电价机制方面，《规划》提出推进新能源上网电价市场化改革，定期开展新增光伏、风电项目竞价工作，与国家新能源上网电价市场化改革的总体方向相衔接。供热领域则研究天然气发电容量电价机制，稳步推进供热价格改革。

产业层面，《规划》明确“一轴驱动、五区支撑”的先进能源产业空间布局，氢能、新型储能、智慧风光、智能电网各设集聚区。其中氢能提出推动乌兰察布—燕山石化绿氢长输管线投产，累计投产加氢站30余座、推广氢燃料汽车1万辆；并前瞻布局聚变能源创新转化体系。

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文章参考：【光伏们】

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