引言
安永《ISSB动态追踪》介绍国际财务报告可持续披露准则(简称“ISSB准则”)最新进展,包括国际可持续准则理事会(ISSB)准则制定的进展情况、ISSB月度会议讨论重点等,助您掌握这一财务报告全新领域的最新动态。
生物多样性、生态系统及生态系统服务(BEES)是企业可持续发展中的重要话题。BEES为企业提供了资源、生态服务等,影响着企业的生产运营和长期发展潜力。ISSB已将BEES相关风险与机遇研究项目纳入其2024年至2026年的工作计划中。2026年2月,原BEES项目正式更名为自然相关披露(Nature-related Disclosures)。
2026年10月22日,ISSB正式对外发布《国际财务报告可持续披露实务公告第1号——自然相关披露》征求意见稿(以下简称“实务公告”或“征求意见稿”),标志自然相关披露项目由内部审议阶段正式进入全球公开征询阶段。本次征求意见周期为120天,意见反馈截止时间为2027年2月19日。
为帮助报告主体理解条文要求,ISSB还同步发布了相关的结论基础、配套指引等系列文件,配套指引包含多组披露示例。这份配套材料同样纳入本次意见征询范围,ISSB也就配套指引与披露示例单独征集反馈。
ISSB将实务公告定位为《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》(IFRS S1)的补充。实务公告不会修改IFRS S1和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》(IFRS S2)原有准则条文,旨在指导企业落地IFRS S1中已要求的自然相关重大风险与机遇的披露工作。
ISSB以实务公告而非准则的形式发布自然相关披露的要求,是考虑到众多企业和司法管辖区正处在实施或采纳IFRS S1和IFRS S2的重要阶段,因此企业无须遵循实务公告,认可声明其遵循ISSB准则。
整套披露规则锚定财务重要性原则,聚焦自然议题对企业自身前景、现金流量、财务状况带来的影响。征求意见稿广泛借鉴自然相关财务信息披露工作组(TNFD)框架成果,允许企业使用TNFD识别工具、参考TNFD指标,但并非全盘照搬TNFD整套框架逻辑。
文件沿用ISSB准则通用的治理、战略、风险管理、指标和目标四大支柱,明确自然议题下的增量披露重点:
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支柱 |
本次征求意见稿的重点 |
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治理 |
要求把自然相关风险与机遇纳入治理披露,并考虑原住民、当地社区及受影响利益相关方的沟通与参与。 |
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战略 |
强调价值链中的地理位置因素,披露自然相关风险和机遇对企业战略、业务模式韧性的影响,并要求衔接气候与自然风险,鼓励联动开展情景分析、在转型规划中统筹考量自然与气候因素。 |
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风险管理 |
建议可采用TNFD的LEAP方法系统识别依赖、影响及由此产生的自然相关风险与机遇;区分自然相关物理风险和转型风险。 |
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指标和目标 |
不新增大量跨行业强制指标;要求优先参考可持续核算准则理事会(SASB)行业指标,可自愿参考TNFD指标;需披露应对自然相关风险和机遇的战略决策信息,以及易受自然相关风险影响的资产、经营活动的金额和比例。 |
同时,征求意见稿明确了多项实操应用规则,例如继承IFRS S1的重要性原则与相称性原则;企业首次采用本实务公告时,不强制提供可比历史期间数据;企业若声明完整遵循ISSB准则及本实务公告,必须采用实务公告全部条款,不允许选择性采纳。
除针对四大支柱各项披露条文、术语定义、配套示例的实操性、实施成本效益征集反馈外,本次征求意见中包含一项核心方向性议题:市场利益相关方如何看待实务公告这一载体,自然相关披露的最终产出应当保留实务公告形式,还是应当改为正式ISSB可持续披露准则,ISSB将综合全球反馈确定定稿文件形态。
除此之外,本次征询意见的范围还包括:
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公告的目标与范围是否恰当、各项术语定义是否清晰可用;
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四大支柱全部披露要求是否具备决策有用性、实施成本可控;
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允许使用TNFD的LEAP方法、优先采用SASB行业指标的方案是否合理;
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首次采用无需可比历史数据、遵循声明不可选择性适用的安排是否合适;
◉
财务重要性主线的设定,以及和TNFD、全球报告倡议组织(GRI)、欧洲可持续报告准则(ESRS)等框架的互操作性是否充分;
◉
配套指引与披露示例是否具备参考价值。
同时,ISSB也欢迎反馈征求意见稿表述不清之处、实施难点以及其他修改建议。
本次实务公告征求意见稿是ISSB在自然、生物多样性披露领域重要的里程碑文件。对于跨国经营、执行IFRS S1和IFRS S2的市场主体,应当持续跟踪本次征询期反馈走向,提前评估自然相关风险机遇识别、地理信息梳理、资产/业务风险暴露统计等披露准备工作,同时需要考虑气候与自然相关的协同作用,从而为披露工作打下坚实基础。
意见征询期结束后,ISSB将梳理各方反馈并重新审议提案,确定定稿文件形式与最终披露要求。
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