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当地时间 10月27日，据媒体报道，美国洛杉矶港和长滩港的劳资纠纷陷入僵局。国际码头与仓储工会（ILWU）Local 26的约250名港口安保及货物看守人员，计划于11月1日发起罢工。
图源 | gCaptain
太平洋海事协会（PMA）警告称，Local 26人员工作的码头承担着长滩港约85%、洛杉矶港33%的货量。
虽然相关安保与看守人员并不直接承担集装箱装卸，但一旦建立罢工纠察线，其他工会成员（如负责吊装作业的码头工人）将依照内部团结传统，拒绝跨越纠察线进入码头工作。
图源 | FreighWaves
当前正值年末购物季运输高峰，两港9月吞吐量刚创历史新高，罢工若发生预计将进一步影响相关码头的船舶、堆场及闸口作业。
截至目前，相关劳资谈判仍在进行。
01
港口罢工属于不可抗力吗？
港口罢工一旦发生，船期延误、货物滞留、额外费用增加等问题可能接踵而至。
这时候，企业可能首先想到“不可抗力”，试图为产生的各种问题采取减免措施。
根据中国法律的规定，所谓不可抗力，是指不能预见、 不能避免并不能克服的客观情况。
不可抗力主要包括以下几种情形：（1）自然灾害，如台风、洪水、冰雹；（2）政府行为，如征收、征用；（3）社会异常事件，如罢工、骚乱。
在国际海运中，目的港罢工时有发生，根据法律规定和海运行业惯例，通常将罢工视为不可抗力情形。
但是否构成不可抗力，仍需要结合适用法律、具体合同约定以及事件特征进行判断。
02
因港口罢工产生的额外费用，谁来承担？
一提到罢工，直接可预见的连锁反应就是船期混乱与费用飙升。
船舶无法靠泊或装卸，滞箱费与堆存费按天滚动累积，这笔烫手又昂贵的费用将落到谁的头上？
图源 | 洛杉矶港码头官方介绍页面
承运人几乎必然免责
主流船公司的提单条款普遍将“罢工、停工或劳工限制”明确列为免责事由。并且船公司负责将货物运抵目的港，若因罢工无法卸货，船公司已履行核心运输义务，无需承担滞留产生的滞港费、仓租等费用。
不过，船司需要及时通知卖家货物滞留情况，并采取合理措施减少损失。若船公司未履行通知义务，导致损失扩大，需承担相应责任。
货代责任
货代的核心责任是“按约定完成订舱、报关、运输衔接”。根据《中华人民共和国民法典》第五百九十条，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。
货物到达目的港，遇上码头工人罢工，属于不可控因素。因港口罢工这类不可控因素导致的延误，货代通常无需承担赔付责任。
合同另有约定、货代自身过错导致的延误，则对应的费用责任会转移。
如合同另有关于货代责任约定、货代未及时同步目的港拥堵信息导致货主错过提柜时机、清关操作失误延长派送周期等，此类情况货代需承担滞港费、改派费等直接损失。
货主风险
在罢工为不可抗力的情形下，免除“违约责任”（如延迟交货的赔偿），并不自动免除“费用责任”。
货物到港后，货代风险点转移，因无法提货产生的滞箱费、堆存费，在多数情况下仍需由货主承担。此外，船公司还可能征收港口中断附加费，最终转嫁给货方。
03
罢工风险下，各方应该做什么？
货代这边
1、及时排查在途货物
对于已经订舱、正在运输或即将抵达洛杉矶港、长滩港的货物，应关注船公司、码头及当地服务商发布的最新公告。
如果相关航线可能受到影响，应及时向客户说明潜在延误及费用风险，避免客户因信息不对称而产生更大损失。风险提示应尽量采用邮件、业务系统或其他可留痕的书面形式。
2、审查合同条款
货代企业应重点检查合同中有关运输延误、不可抗力、额外费用、责任限制及索赔程序的约定。对于因港口关闭可能产生的堆存费、滞期费、滞箱费、改港费等费用，应尽可能提前明确费用承担规则及客户确认程序。
图源 | Port of Long Beach
货主这边
若有已到港或即将到港货物，可密切跟踪船舶靠泊、码头作业动态。并预留资金缓冲，提前预案以应对可能产生的滞箱、滞港等额外杂费，避免货物因费用问题长期滞留。
结语
目前，航运业正聚焦多个国际罢工事件。除美国两港外，还有国际工会网络发起一场跨越欧洲及地中海港口的联合罢工，涉及10个国家、50多个港口。
此逢多事之秋，国际物流运输链条长、参与主体多，相关方应尽早做出预案准备。
END
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