安全是管出来的，管理的出发点和落脚点应该在基层。不抓管理，安全就如坠桨失舵，无法受控；脱离基层，管理则如浮萍断梗，难以着力。
基层是保障铁路运输安全的前沿阵地。当前开展的安全大检查以“查规章、查管理、查落实”为重点，“查管理”首先就是查“大抓基层”落实情况。其中传递出的导向不言自明：高水平的安全必须由高水平的基层治理来实现，围绕建强基层的目标强化安全管理、优化安全管理迫在眉睫、势在必行。
管，是守住规矩底线、约束权责行为，用确定性体系主动抵御不确定性风险；理，是厘清内在规律、顺势赋能推进，统筹分散要素形成合力以实现目标。能不能让“管”的作用力穿透到末端、有没有让“理”出来的效能服务于一线，是“查管理”的必答题。
管理有方，重在“理顺”“逗硬”。若没有清晰明确的责任体系，基层干工作必将进退失据、形同一盘散沙；若没有刚性的纪律规矩，基层抓落实不免疲软涣散、逾越变通。因此，查管理要聚焦压实安全责任、坚持从严管理，查一查全员安全生产责任制有没有缺位？领导干部和关键岗位责任有没有悬空？有没有对职工严、对干部松、只管路内不管外包？有没有“红线不红”、隐瞒事故？查管理要见责见纪、动真碰硬，责任压不实、力度给不够、问题藏着捂着，是对一线安全生产的敷衍甚至是破坏。
管理有效，要在“戒盲”“补短”。管理要专业，不能“凭感觉”，更不能“瞎指挥”。若专业管理不专业，指导一线就会陷入盲目，“以其昏昏使人昭昭”，谈何保安全？谈何推动工作？若缺乏打基础利长远的思路与决心，在“潜绩”上省力气、做虚功，更易让基层队伍陷入底子薄弱、接续乏力的困境。因此，查管理要聚焦加强专业管理、强化队伍素质，想一想有没有发挥专业指导帮促作用？有没有深入生产一线调研掌握情况？职工培训真实性和针对性如何？在安全大检查中，明明白白地检视这些问题，才能更好地为基层一线安全生产提供保障、创造条件。
让管理的重心向基层下沉、管理的链条在末端拧紧，安全管理才能真正根植基层，基层抓落实、保安全的潜能才能被充分地发挥出来。
《西南铁道报》评论员
来源：成铁微家园
编辑：陈渝心
