议员批准法案：电子钱包存款上限提至40万卢布
议员们已批准该法案，电子钱包存款上限将从现行的10万卢布提高至40万卢布。该限额自2012年10月确立以来一直受《国家支付系统法》约束。
国家杜马议员尤里·伊萨耶夫、弗拉迪斯拉夫·雷兹尼克和娜塔莉亚·布雷金娜联合提出修正案，旨在提升电子钱包资金最高限额，并扩大预付银行产品的应用范围。草案起草过程中，充分采纳了“国家支付委员会”协会、俄罗斯银行及相关部门与市场主体的建议。
值得注意的是，我国预付卡虽起步较晚，但发展迅速。截至2011年底，其发行量已超过信用卡；到2012年7月1日，累计发行量达4330万张。
目前，大部分预付卡为非实名卡，主要用于小额支付（平均约1000卢布），发放时无需身份识别。这种便利性不仅吸引了银行，也受到微金融机构等非银行信贷机构的青睐，但现行限制已成为业务发展的阻碍。
根据反洗钱法，未进行身份识别的交易必须受到限制。国家电子贸易参与者协会支付系统与银行工具委员会主席鲍里斯·金指出，此类交易当前限额为1.5万卢布。
鲍里斯·金表示：“对于需要身份识别的个性化支付工具，其受益人核验程序与无限制的银行账户相同。因此，为这类工具设定限额在逻辑上并不合理。”
基于此，新法案将提高经身份识别的个人支付工具资金使用上限。同时，起草期间也讨论了增加非个人化支付工具（无需身份识别）限额的问题。
对此，国家支付委员会主席安德烈·耶梅林解释道：“提高免验证交易限额属于独立议题，这将涉及对《反洗钱法》的修改。”因此，当前法案并未规定提高非个人化支付工具的限额，但不排除在后续修订中重新讨论该问题。
支付系统与结算研究中心发展总监安东·普霍夫指出，现行限制导致小额贷款公司无法通过电子支付工具向公民发放更大额度贷款。尽管目前已有相关实践，且小贷公司正积极研究电子货币市场以降低现金管理成本，但政策瓶颈依然存在。