自7月1日起，预付卡和匿名电子钱包的使用将受到严格限制。俄罗斯中央银行未向支付系统妥协，也未推迟涉及预付卡持有人的相关变更实施。
根据俄央行新版《银行卡发行规定》，自7月1日起，预付银行卡仅可用于电子货币交易，这将导致互联网购物退款变得困难。《商业日报》指出，预付卡持有人及其绑定的电子钱包用户实际上已无法追回资金。
为解决该问题，原计划通过修改法律予以明确。去年年底，国家杜马曾修订《国家支付系统法》，旨在消除矛盾并规范退货时的电子资金补偿程序。然而，该法案未经过一读审议，国家杜马银行委员会认为在当前会期内也无法通过。此前，支付系统曾申请将相关规定生效日期推迟至2014年1月1日，但在上周监管机构与市场参与者的会议中，这一请求被拒绝。
数据显示，截至2013年1月1日，俄罗斯共发行4800万张预付卡，其中大部分为非实名卡。目前使用此类卡片支付后若放弃购买，仍可轻松退回资金。