在政府层面,已协调一致对《消费者权益保护法》的修正案,该修正案将涉及商品聚合器的工作。俄罗斯经济发展部代表叶莲娜·拉什金娜表示,政府已责成项目起草方俄罗斯联邦消费者权益保护局及其他部门,在俄罗斯联邦政府专家委员会的参与下,为法案的二读准备立法草案并汇报结果。据国家杜马信息政策委员会主席列昂尼德·列文称,法案的二读“很可能在秋季会议期间”进行。
有什么新变化?
法律对“聚合器”的定义发生了变化。目前,法律中提及的是“商品(服务)信息聚合器”,即预计这些服务将提供由卖家或服务商提供的具体报价信息。“有必要将关于具体报价的信息与可能通过聚合器传播的任何其他信息(广告、评论、参考信息)区分开来”,修正案注释中指出。
修正案删除了最具争议的新规定,即如果服务向消费者提供了不实信息,聚合器必须向消费者退还预付款的规定。
此前,该法案实际上将卖家和聚合器在商品信息的真实性责任方面等同对待,而现在,如果聚合器“未擅自更改商品和服务信息”,则不承担责任。也就是说,如果商品卡片最初是由卖家生成的,而聚合器在不歪曲信息的情况下将其展示给消费者,那么对信息负责的是卖家。
如果聚合器修改并补充了导致误导的特征,则被视为有过错,不过,正如俄罗斯互联网贸易公司协会总裁阿列克谢·费多罗夫所说,如果聚合器自愿向买家退还预付款,则可免除其责任。
据俄罗斯最大商品聚合器“Yandex.Market”方面表示,该服务的任务正是将卖家提供的信息毫无偏差地传递给买家。回顾一下,“Market”曾多次且强烈指出,他们不是卖家,而是信息的传播者。
市场对变化的反应
据“Yandex.Market”称,经过商界代表、政府机构和公共组织之间的对话,最终制定出了最大限度地兼顾消费者利益和聚合器业务特点的修正案。
该公司代表叶卡捷琳娜·列别杰娃表示:“我们期望提出的修正案能得到充分采纳,一方面确保保护消费者权益,另一方面保持俄罗斯在线商店和聚合器的竞争力。”
商品和价格比较服务Price.ru的总经理叶莲娜·苏霍韦伊表示,她的公司也支持提交给立法草案的修正案。
她补充说:“我们认为当前对商品和服务聚合器的要求是平衡的。报价聚合器应展示卖家提供给它的内容。这是合理的,完全符合消费者看到具体在线商店所提供信息的期望。”她还指出,Price.ru网站上商品优惠信息中发布的是由商店发送的商品描述。
据互联网代理公司Expert Town的总经理列昂尼德·多夫拉尔特别吉扬称,如果购买是在聚合器侧进行的,且聚合器实际上承担了零售商的角色,那么聚合器应对买家承担责任。“如果聚合器只是发布信息,那这就是受广告法监管的普通广告,无需额外的监管”,他认为。
俄罗斯CityAds的管理总监、前Price.ru首席执行官阿列克谢·罗曼年科夫表示,价格聚合器占互联网上所有商品查询量的4-7%。他还补充说,俄罗斯人已经积极使用聚合器比较价格长达15-20年,并且所有类似的服务都有审核部门,负责检查价格的真实性和商品的库存情况。“如果偶尔出现一些问题,这些问题都是单独解决的,但所有聚合器在其整个存在期间都只记得个别案例。”他总结道。
此前获悉,关于规范商品聚合器活动的章节可能不会纳入《2017-2018年及至2025年俄罗斯电子商务发展战略》。俄罗斯工业和贸易部已从战略草案中删除了这一部分。

