俄罗斯联邦政府提交了一项法案，对《关于在现金结算和（或）使用支付卡进行结算时应用控制收银机的联邦法律》（第54-FZ号联邦法律）进行了修改。
回顾去年夏天提出的修正案，原规定自2018年7月1日起所有互联网企业须使用在线收银机。新修正案提议将部分小微企业的“优惠期”延长至2019年7月1日。E-pepper.ru总编辑伊戈尔·巴哈列夫对此方案进行了梳理。
谁将获得延期？
适用对象包括：采用统一社会税（ЕНВД）和“专利”制度、从事服务类工作的个体工商户（ИП），以及从事贸易和餐饮业的自雇人士等小微企业主。
谁不会获得延期？
自动售货公司、在统一社会税（ЕНВД）制度下运营的组织及个体工商户，以及采用“专利”制度并从事商业活动和餐饮服务的个体工商户。上述主体必须在2018年7月前完成在线收银机（ККТ）的接入。
还有哪些其他变化？
据出席俄罗斯第五届国家支付论坛讨论的Robokassa战略发展总监Tatiana Glazacheva透露，目前审议中的立法修正案拟为中小企业购买和安装新收银设备提供税收抵扣。
retailCRM分析师伊琳娜·卢托希娜表示：“对于零售商而言，针对中小企业的设备采购税收抵扣可能成为转向新设备的积极激励因素之一。”
为什么要刺激向在线收银机（ККТ）过渡？
平台OFD总经理阿列克谢·巴罗夫指出：“为该细分市场准备的符合第54号联邦法律的综合性解决方案比线下零售业稍晚到位，且过渡更为复杂。”该国小型网络商店占比很大，通常仅有一两名员工，销售额也较低。
按新规开展业务需购买或租赁收银机、获取电子签名、接入运营数据运营商（OFD），并将网站管理系统与现金出纳终端（KKT）集成，这些要求对小企业而言过于繁琐。
Lifepay商业总监叶莲娜·米罗什尼科娃表示：“只有大型企业才能完全更换收银设备。中小型企业仅更换了仓库的收银机：即使以前快递员只使用最便宜的基础款收银机，但现在越来越多的企业在快递员出发时于仓库开具发票。”
企业家在执行新法时遇到诸多困难。Santika卫浴电商集团首席执行官亚历山大·法济洛夫称，受客户合作条件限制，“目前我们在技术上无法收取预付款。我们有按订单生产的客户，等待时间为2至4个月。个人客户希望采用部分预付款方式，我们之前就是这样操作的，现在已不可能。”
退货方面也存在难题。“无法进行部分退款，只能全额退款。若顾客拒绝订单中的部分商品，我们必须退还全部款项，顾客需重新支付。这对我们存在风险，因为他们可能再次不付款。”法济洛夫补充道。
数字与事实
格拉扎切娃指出，俄罗斯联邦税务局辖区内已注册143万台KKT设备，其中仅1%用于网络交易（涵盖网店及所有在线交易）。
据悉，超过一半的俄罗斯网店违反银行要求，至今未根据54-FZ号联邦法律连接控制收银机（KKT）。此外，俄罗斯联邦税务局尚不清楚在线商店的确切数量。
升级到KKT需要多少费用？
据米罗什尼科娃评估，收银机价格约为2.4万至2.7万卢布；每年还需支付3000卢布与运营数据运营商（OFD）签约；另需专门软件处理商品目录及打印收据，费用为每月900至1500卢布。
积极的一面
«Яндекс.Деньги»方向54-FZ负责人亚历山大·库罗普捷夫认为情况并非表面那般糟糕。他估算已注册KKT的1%约14,000台，特指仅用于网络结算的设备。设有取货点的商店可使用店内收银机处理线上线下税务，此类不计入该比例。
专家指出：“考虑到АКИТ对互联网商店数量的评估为4万家，可以说目前40%-50%的互联网商店配备了KKT。”
卢托希娜引用Ecommerce News Europe和Dataprovider的研究指出，俄罗斯约有69,000家在线商店，约21%及时完成了国家要求，这并非小数目。
ATOOL公司财政解决方案业务发展总监尤利娅·鲁西诺娃介绍，许多纳税人在注册KKT时忘记标注“收银机用于网络结算”这一特征。
专家提醒：“许多企业使用统一收银机注册线下和线上销售（法律并未禁止），但FNS正是基于该特征进行分析。”此外，在线购买所需收银机数量少于线下，因为线下消费者排队无法等待数分钟获取收据。
接下来会发生什么？
格拉查切娃认为，FNS官员正与市场参与者保持积极对话，摒弃“大棒”式做法，寻求妥善解决税务合规问题。
对部分企业给予延期有助于缓解过渡压力。鲁西诺娃表示，这将避免现金解决方案短缺、IT专业人员不足及由此引发的非理性抢购和价格飙升。
她指出：“拥有大量收银机选择并借鉴大型企业经验，微型企业将能更好地为引入新技术做好准备。”
支付公司愿意提供帮助。例如，Robokassa正根据第54-FZ号联邦法律开发解决方案，并自行承担税务数据化工作。
“扎尔岑及其合伙人”法律公司管理合伙人柳德米拉·哈里托诺娃表示，新修订条款允许暂时节省开支，同时开发更高效经济的解决方案。该公司律师准备了关于54-FZ法律的详细解读。i-Retail业务发展总监伊万·沃罗比约夫则给出了针对初创企业家的收银机选择建议。