8月29日，法案起草者将把《关于通过调解员参与解决争议的替代程序》及对现行法律《消费者权益保护法》的修正案提交政府审议。该草案提议建立专门资源，使不满客户能够向卖家（在线商店、服务和市场平台）提出投诉，并引入“独立人士”作为调解人。
以下是对该立法草案核心内容的梳理。需注意，该文件最终是否提交政府尚不确定。
谁来创建和管理这些平台？
草案未明确说明。仅规定：“在线纠纷解决平台运营商是指拥有在线纠纷解决平台，包括其运作所需的软硬件设施并确保其正常运行的主体。”
这将是一个平台还是多个平台？
从形式上看肯定是多个，相关条款已明确指出。但“平台运营商”需履行以下义务：
- 持续与所有提交投诉的商店和消费者保持联系；
- 能够对接“专家、专业人员、调解员和其他独立调解人”以协助处理纠纷；
- 在专门的“联邦机构”进行注册，由该机构维护平台登记册。
此外，草案规定：若同一消费者就相同要求已通过其他平台向卖家提出过诉求，则当前程序应终止。这意味着所有平台必须以某种方式交换投诉信息。
在线商店是否必须参与该项目？
情况较为复杂。尽管《商业日报》（РБК）消息源及国家仲裁法院协会主席亚历山大·伊万诺夫均表示是强制性的，但草案原文并未直接写明。
草案规定消费者有权通过平台投诉，卖家有义务利用平台解决纠纷，但这仅适用于上一日历年商品或服务销售收入总额超过十亿卢布的公司。
同时，若“已向消费者传达卖家加入正在运行的纠纷解决平台的信息”，消费者必须通过平台提交要求。这表明商店可能并未全部加入此类平台。对于商品聚合器，文件明确要求：“聚合器所有者必须确保通过其聚合器签订合同的消费者，能够使用在线纠纷解决平台来解决纠纷。”
谁将为这一切买单？
目前尚不清楚。草案明确规定不向消费者收费。虽有消息称计划强制商店支付运营费用，但草案中并无此项规定。
费用方面，不仅涉及“在线争议解决平台运营商的服务费”，还包括“参与使用在线争议解决平台进行争议解决的独立调解人的服务费”。
这对商店有何益处？
益处有限。主要变化在于拟修改《消费者权益保护法》第13条第6款。现行条款规定了对“未自愿满足消费者要求”的罚款；新法案建议，若商店“诚信地参与了使用在线争议解决平台的争议解决程序”，则可取消这一罚款。
这些平台何时启用？
不早于2020年1月1日。