今年，议员们将不再讨论关于远程零售药品的法案。据《药学公报》援引国家杜马卫生保护委员会主席德米特里·莫罗佐夫的话称，相关工作将在2019年继续进行。
“我们需要完善措辞，以排除法律适用中可能产生的负面后果，并在2019年1月法案二审审议前重新讨论该问题。”德米特里·莫罗佐夫在关于该法案的专题工作会议上表示。
远程销售的定义与配送义务
远程销售是指根据零售买卖合同进行的商品销售，该合同基于买方查阅卖方提供的商品描述而订立。这些描述可载于目录、宣传册或手册中，或以照片形式呈现，或通过邮政网络、电信网络（包括信息-电信网络“互联网”）、用于传输电视频道和/或广播频道的通信网络以及其他排除买方在订立合同时直接查看商品或其样品可能性的方式提供。
“尤科夫与合作伙伴”律师事务所律师叶卡捷琳娜·巴格列耶娃解释说，在远程销售商品时，卖方有义务向买方提供通过邮政寄递或运输方式配送商品的服务，并需注明所使用的配送方式和运输工具类型。
药品远程销售的法律限制
从形式上看，我国并没有直接禁止通过网络销售药品。然而，法律不允许以远程方式销售那些根据俄罗斯联邦立法被禁止或限制自由流通的商品。而另一方面，除药用植物外，药品不得自由流通。药品的销售必须凭医生按规定开具的处方进行，同时也可按照药品和医疗器械的使用说明在无处方的情况下销售。
“金与合作伙伴”律师事务所高级律师阿列克桑德拉·图里娜介绍道：“根据《部分商品销售规则》（由俄罗斯联邦政府1998年1月19日第55号法令批准）第4款规定，在买方所在地进行非固定场所零售时，包括上门、工作地和学习地、交通工具上、街道上及其他地点，均不得销售药品。因此，药品买卖合同只能在固定药店签订。”
同时，根据《俄罗斯联邦民法典》第493条的规定，零售买卖合同自卖方向买方交付收银凭证或商品收据或其他证明已支付货款的单据之时起，即视为以适当形式订立。
在线售药草案进展与展望
回顾一下，2017年3月，俄罗斯卫生部提交了政府决议草案，该草案规定了通过互联网销售药品的程序。预计只有拥有线下实体药店的公司才能开展在线药品销售，而包括处方药在内的药品将由具备药学教育背景的快递员配送给消费者。
为了购买处方药，买方必须以电子形式提供处方或其副本。文件文本指出，在线药店可以销售任何药品，但需排除实行定量和品名核算管理的药品、同化激素以及酒精含量超过30%的药物。
该法案已于去年12月完成一读。原计划其将于2018年1月1日生效，但截至目前甚至尚未进行二读。
关于拟议的在线销售药品法案将为市场带来哪些利弊，请阅读《在线药品销售启动后我们将面临什么？专家观点》中的综述。