【精彩主旨】推动经济运行持续向新向优向好发展

10月16日，2026天津五大道金融论坛在天津举行。会上，中国社科院学部委员高培勇发表题为《推动经济运行持续向新向优向好发展》的主旨演讲。

高培勇指出，2026年中国经济呈现两个引人注目的新变化：一是产业结构优化升级，新动能、新业态成为支撑经济增长的主要因素，1至8月以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能对经济增长贡献率超过四成，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产量同比分别增长29.9%、57.2%和34.6%；二是“向新、向优、向好”成为下半年及今后一个时期经济工作的目标定位。由此形成三方面启示：中国经济已迈向AI时代，新质生产力是高质量发展核心引擎，大力发展新质生产力是“十五五”取得决定性进展的必由之路。围绕天津、商业保理和金创区高质量发展，他提出三方面看法。 

一、着力推动各类创新资源向企业集聚

创新始于科技、兴于产业、成于资本。科技是产业发展的内核，产业是科技创新的载体，发展新质生产力的关键之举在于科技创新与产业创新深度融合，在于科技成果向现代化产业体系成功转换。回顾科技进步史，从晶体管、集成电路、个人电脑到智能手机、云计算、生成式人工智能，重大技术成果的创新主体都是企业。企业作为创新主体，使技术、产品、产业形成完整链条，实现创新链与产业链融为一体。因此，必须围绕企业做好融合文章，强化企业主体地位，让创新链和产业链无缝对接，让企业在融合中唱主角；打通影响创新资源向企业集聚的卡点堵点，促进各类生产要素向新质生产力集聚，充分激发企业创新动力和活力，加快新旧动能转换和科技成果转化应用。结论是：推动经济持续向新、向优、向好发展的所有举措，都要首先聚焦于、落地于激发企业创新动力和活力，着力推动各类创新资源向企业集聚。

二、针对企业的关切和诉求精准发力

他认为企业创新动力和活力与其自身关切和诉求直接相关，营商环境是企业最基本、最重要、最具核心意义的关切。一般意义上的营商环境是市场主体涉及的体制机制性因素和条件，但发展新质生产力需要更高定位，即营造契合高水平社会主义市场经济体制要求的一流营商环境。一流营商环境包括四层内涵：一是市场化、法治化、国际化，让市场成为资源配置决定性力量，让法治规范权力和市场行为，对接国际通行规则；二是以世界最高标准国际经贸规则和先进体制机制为参照系，打造最好最优环境；三是聚焦产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等重点领域，推动规则、规制、管理、标准相通相融；四是以企业满意度为导向，听得见企业声音、听得进企业意见，实打实帮助企业解决困难。结论是：立足“十五五”关键时期，针对企业关切精准发力，营造一流营商环境，筑牢新质生产力发展的体制机制基础，是推动经济运行持续向新向优向好发展的基础性工程。

三、为公有制和非公有制经济提供一视同仁的服务

推动创新资源向企业集聚、营造一流营商环境，需格外关注民营企业。民营企业机制灵活、贴近市场，创新动力足，试错意愿强、迭代速度快，是催生新动能新业态的主力军，在人工智能、新能源汽车、人形机器人、生物医药、数字平台、低空经济、航空航天等领域，越来越多民营企业走在前列。要进一步发挥民营企业优势，必须铲除制约创新资源向民营企业集聚的特殊卡点堵点。我国曾长期在二元经济社会体制下以所有制性质划界，对公有制和非公有制企业区别对待；二元体制虽已打破，但区别对待的影响仍在一定程度上存在。能否在制度设计和政策安排上一视同仁，是民营企业围绕发展新质生产力的特殊关切。应落实“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重要论断，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行国民待遇，不搞区别对待，营造依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。结论是：彻底告别惯性思维，对民营企业实行国民待遇、提供一视同仁的服务，真正把民营企业和民营企业家当作自己人，是推动经济运行持续向新向优向好发展的重要保障。

高培勇先生的三方面看法环环相扣：企业是创新主体，创新资源向企业集聚是动力源泉；一流营商环境是制度基础，精准回应企业关切才能稳住预期、激发活力；对公有制和非公有制经济一视同仁，是公平竞争和民营经济安心发展的根本保障。对天津而言，商业保理和金创区建设应把服务新质生产力作为重要方向，围绕企业真实需求创新产品和服务，推动资金链、创新链、产业链深度融合；以市场化、法治化、国际化标准优化金融营商环境，平等服务国企、民企和小微企业；坚持真实资产底线和合规风控，借助科技赋能提升服务效率，把金融资源精准配置到新动能、新业态和产业链关键环节，以金融创新助力“十五五”良好开局和实体经济高质量发展。