出口俄罗斯/欧亚经济联盟时，带加密功能的通信设备通常要过两道关：EAC 准入 + FSB 加密通报。FSB 不是“额外证书”，而是俄罗斯联邦安全局对含加密算法设备的强制登记；没有 FSB 编号，后续 EAC 发证、清关和上市都会受阻。
哪些产品通常要做 FSB
只要产品具备加密通信或加密存储能力，通常都在管控范围内：
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智能手机、平板、笔记本电脑、服务器； -
路由器、交换机、无线接入点、基站； -
蓝牙音箱/耳机、智能手表、物联网网关； -
POS 机、加密 U 盘、硬盘、电子签名设备； -
带 Wi‑Fi/蓝牙/ZigBee/LoRa/4G/5G 的设备； -
视频会议设备、加密软件、带加密模块的电子部件。
即使加密功能被软件锁定，只要硬件上具备加密能力，也可能被要求登记。
FSB 与 FAC、EAC 的关系
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智能家电、笔记本、平板、服务器等若只内置 Wi‑Fi/蓝牙且无蜂窝模块，通常不需要单独 FAC；但智能手机、路由器、独立无线通信终端、4G/5G 设备通常需要 EAC + FSB + FAC 组合。
办理主体与前置条件
境外制造商不能直接申请 FSB，必须由 俄罗斯或欧亚经济联盟境内法人 作为申请人提交。
需要准备：
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制造商授权书 POA，通常需公证，部分情况需海牙认证或领事认证； -
俄文产品说明书、技术规格书； -
加密算法说明，包括 AES、WPA2/WPA3、TLS、蓝牙加密、VPN 等； -
产品照片、铭牌、内部结构图； -
制造商营业执照、ISO 9001 证书； -
进口商营业执照、税务登记信息； -
如有 CE/FCC/IEC 报告，可作为辅助材料。
办理流程
判断是否属于 FSB 管控
先核对产品是否含加密算法或加密通信功能。指定俄罗斯授权代表
签署授权文件并完成公证。准备俄文技术文件
重点说明加密算法用途、密钥管理、数据加密路径、是否支持 VPN 等。向 FSB 提交通报申请
由俄罗斯本地主体在 FSB 系统提交。审核通过后获得 FSB 通报编号
通过后产品会被录入登记册，获得唯一 FSB 编号。同步推进 EAC 和 FAC
FSB 编号通常作为 EAC 发证和清关的前置条件。
周期与有效期
- 常规周期
：约 2–4 周。 - 复杂加密产品
：可能延长至 1–3 个月。 - 有效期
：FSB 通报通常长期有效，但加密芯片、固件、算法、通信协议变更时需重新评估。 - 2026 年简化政策
：智能手机、平板、笔记本、计算机等部分电子设备的 FSB 进口通知手续可通过行业协会代办，周期可明显缩短；工业配套零部件进口时还可能豁免向海关提交通知文件。
实操避坑
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不要只办 EAC 就出货，FSB 编号缺失会直接影响清关。 -
蓝牙、Wi‑Fi、VPN、TLS、AES 等常见加密协议都会触发 FSB。 -
带蜂窝 4G/5G 的设备要额外评估 FAC 电信入网要求。 -
授权书、说明书、铭牌、技术文件必须使用俄文或经公证的俄文译本。 -
若产品完全不含加密功能，可考虑申请 FSB 豁免信，但不能自行判定。 -
2026 年起 EAC 证书更强调俄罗斯本土签发和 FGIS 系统登记，白俄罗斯、哈萨克斯坦签发的 EAC 证书在俄罗斯清关可能不被接受。