尼日利亚奥贡州的一次锂加工执法行动,牵涉14名中国籍人员,也把当地购矿、加工的经营手续带入企业视野。
10月26日发通报的是尼日利亚经济和金融犯罪委员会,通报说执法人员去了奥贡州奥盖雷的四个锂加工点,时间是2026年10月23日,14名中国籍人员和1名尼日利亚人被抓了,这些地方涉嫌非法加工锂矿,这是该委员会的说法,调查完了之后会把嫌疑人告上法院,该委员会还表示了这一点。
对在当地采购锂矿石、投资加工厂的中国企业,这件事涉及一个具体问题:矿石从哪里来、谁有权买卖、工厂可以在哪里加工,经营文件要与实际业务相符。
文末图整理了购矿从供应商准入到收货、付款的核对事项,便于采购与物流人员逐批使用。
执法发生在加工点,案件仍处于调查阶段
据该委员会通报,本次行动由其拉各斯第二分区执法人员依据可信情报及监视实施。查获物品包括袋装锂矿石、移动设备、笔记本电脑和一辆拖挂卡车。通报针对的是涉嫌非法加工的场所,所述后续程序是调查结束后起诉。
加工这个环节,一头连着上游买矿石,一头连着下游交产品,经营者不仅要有做这些业务的资格,还得能说清楚进厂的矿石是从哪里来的,对跟本案有实际业务往来的采购方、设备商和物流企业,最好先从签约主体、货物、付款和履约义务这几方面去核对影响,具体怎么处理,还是要以正式办案文书和合同约定为准。
购矿资格与加工许可各有适用条件
尼日利亚《2007年矿产与采矿法》第93条,将合法持有矿产与相应矿业权、持有或购买许可,以及符合规定的代理人或雇员身份相联系。第94条要求购买矿产取得相应许可。对于小规模采矿产出,第95—96条规定其进入持牌矿产收购中心并取得有效销售收据,登记收购中心须保存购销记录,写明矿产来自境内哪座矿山。
这样一来,矿石的来源就成了可以一笔一笔查清楚的事情,供货商叫什么名字、矿点在哪、销售凭据是什么,都应该和实际收到的货对得上。
《2011年矿产与采矿规章》第133条还列出了购买和持有许可需要提交的材料,比如公司注册文件、供货来源,还有技术能力这些,许可的有效期是12个月,只要按规定把义务履行好,就可以一年一年地续期,持有人还要保存矿产购销的登记和账簿,方便检查,并且每个月要向矿山监察部门交一份月报。
加工厂还有场地条件。按该规章第135条,加工者拟在自身矿业权覆盖范围之外开展加工业务,须在开业前取得矿山监察部门许可,并向矿业环境合规部门提交获批环评、向矿山监察部门提交加工厂设计。第136条还要求加工者提交规定月报,安全储存有毒材料,妥善监测和处置废弃物。
因此,筹建或扩建锂加工厂时,矿源安排、厂址和环境文件应与设备、厂房投入同步准备。经营主体可会同当地法律、环境专业人员,对照实际厂址与矿业权范围确认适用手续。工程承包商和设备供应商则宜把业主负责取得的相关文件写入进场、安装和交付条件。
中企购矿应把来源核对落实到每批货物
采购端可把供应商准入、逐批收货和预付款设为三个核对节点。准入时核对实际签约主体、上游矿业权及处分或代理授权,明确谁供货、谁有权出售、货从哪座矿山来。
收货时,再把文件与矿石对应起来。矿种、重量和检测结果说明货物情况,矿点、运输和收货记录说明货物经过,发票及付款对象则对应交易关系。
低调的编者按:采购方与物流方可以共用批次编号,把矿点、供应商、重量、检测、车牌、收货和付款记录连在一起。转仓或分批装车时沿用原批次关联,便于发现货物与文件之间的差异。
一旦发现许可证、来源文件跟实际货物对不上,按照合同就可以先暂停这一批的收货和付款流程,这个时候让对方把材料补齐并做好核实,要是合同已经履行,那就得先把双方的权利义务关系理清楚,查一查手头现有的证据,接下来再根据这些情况去调整后面的履约安排。
对加工企业来说,采购审核最后还是要落到几个具体的决定上,能不能收货、能不能投料、什么时候付款,把来源证明跟着货物一起保存,再把许可续期和月度申报放进日常管理里,厂房、矿石和交易文件才能真正对得上。
注:本文基于公开信息整理、编译及分析,供出海非洲的企业经营决策参考。具体决策请结合自身情况及当地最新政策审慎作出。
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