据阿根廷Enelsubte消息，墨西哥铁路运营商GMXT正式宣布退出阿根廷货运铁路私有化招标。该项目涉及三条货运干线，拟实行50年特许经营，强制性投资额8亿美元。GMXT退出的核心原因在于招标采用“开放准入”模式，与其主张的“纵向一体化”运营理念相悖。作为唯一明确表态的国际投标人，其退出后本土粮商联合体成为主要竞争者，原定11月11日的开标可能推迟。
项目背景与新一轮私有化方案
阿根廷货运铁路私有化并非首次尝试。1990年代，政府曾将货运网划分为六个子系统整体出让30年特许经营权，但因经营恶化，相关特许权于2008年和2013年先后被终止，政府随后成立国有公司统一接管。
米莱政府依据《基础法》于2024年重启私有化进程，并于2026年对上述三线共7594公里铁路网启动公开招标。与90年代的整体特许不同，本轮方案实行资产与服务拆分：机车车辆公开拍卖，线路、车辆段及不动产以特许经营方式出让，各部分签订独立合同并分别设定义务。其中，线路特许采用开放准入模式，即特许经营者仅负责基础设施投资维护，多家运营商可付费共用线路。
GMXT退出原因：运营模式分歧难弥合
GMXT虽参与意向强烈，但对招标条款始终存有异议。该集团主张纵向一体化，即由同一企业掌控基础设施和列车运营，并希望整体取得全部资产。然而，阿根廷现行法律不允许纵向一体化，且坚持线路与运营分离、资产拆分招标。尽管政府接受了该集团关于申请加入大型投资激励制度（RIGI）的要求，但始终未修改法定的开放准入模式，导致核心分歧无法解决。
GMXT在声明中批评开放准入模式效率低下，认为其削弱系统竞争力、推高成本和运价，且依赖公共补贴维持。相比之下，墨西哥及北美铁路网实行的纵向一体化能优化资产利用和物流规划。基于此，该集团认定阿根廷招标条款不符合其建议，决定不再推进。
后续竞争格局展望
GMXT的退出使竞争主要限于本土企业。目前主要竞争者包括承担粮食货运支线约85%业务量的粮商联合体，以及布宜诺斯艾利斯地铁运营商Roggio。随着国际资本离场，本土企业的中标概率显著提升。
