常见误判：“都是眼部美妆，假睫毛和睫毛膏应该一套合规走完。”
错。关键不是“用在哪”，是“当地法规把你归成什么”。
一、先钉定义：东盟化妆品长什么样
《东盟化妆品指令》（ACD）定义：
任何物质或混合物，接触人体外部（皮肤、毛发、指甲、唇、外生殖器）或牙齿/口腔黏膜，主要目的为清洁、增香、改变外观、遮味、保护或维持良好状态。
对照这个定义拆产品：
|
|
|
|
|---|---|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
→ 结论：假睫毛本体在新加坡可以不当化妆品，但进东盟其他国家大概率要按化妆品走；胶水反而比本体更容易被归化妆品。
二、为什么睫毛膏一定跑不掉
睫毛膏 = 膏体配方 + 直接涂抹睫毛 + 改变外观/上色，完全落在 ACD 定义里。
-
印尼：BPOM Notifkos，发 NA 编号，3 年有效 -
泰国：TFDA 通报，泰文标签，3 年有效 -
马来：NPRA Quest 系统，2 年有效 -
新加坡：HSA PRISM，英文标签，1 年有效 -
越南：DAV 产品公布，越南语标签，5 年有效 -
菲律宾：FDA CPN，先拿 LTO 再通报，1 年有效
共用动作：配方 INCI 降序 + ACD 禁用/限用清单比对 + GMP（ISO 22716）+ PIF + 本地责任人 + 上市前通报。
三、假睫毛套装怎么拆着做
一套“假睫毛+胶水+镊子+收纳盒”出货，拆成四件看：
-
假睫毛本体：新加坡按工具不管；印尼/泰/马/越按 ACD 化妆品通报（多数实操这么走） -
胶水：东盟统一按化妆品，走对应国通报系统，含氰基丙烯酸酯按 Annex III 标“避免入眼/通风”等警示 -
镊子/剪刀：普通美妆工具，不进化妆品系统，走普通进口 -
收纳盒：包装物，不单管 -
磁吸眼线液（如有）：按化妆品通报，别和磁吸本体混着算
⚠️ 最坑的卖法：把胶水款当“假睫毛配件”一起报工具类，清关时被按化妆品补通报，整批卡港。
四、东盟统一的是什么，不统一的是什么
统一层（ACD 底座）：
-
成分附件（禁用 Annex II / 限用 Annex III / 着色剂 / 防腐剂 / UV filter） -
INCI 命名 -
GMP ISO 22716 -
PIF 框架 -
标签字段（成分、批号、保质期、责任人、原产国）
不统一层（国别执行）：
-
通报系统：PRISM / Quest / Notifkos / TFDA / DAV / FDA CPN -
本地责任人：都要有，主体形式各不一样 -
标签语言：英文 / 马来语 / 印尼语 / 泰文 / 越南语 / 菲英 -
周期：马来 1–3 工作日，泰数周，印尼数周到数月，菲先 LTO 再通报 -
Halal 叠加：印尼强制（2026.10.17/18）、马来 JAKIM 事实门槛、其余自愿
→ 欧盟一次 CPNP 覆盖 27 国；东盟没有这种事，六国六次通报。
五、企业动作顺序
-
拆 SKU：本体 / 胶水 / 磁吸液 / 工具件 分开列 -
逐国判类：先查新加坡 HSA 分类指南，再查目标国 ACD 执行口径 -
胶水款别偷懒：按化妆品备 PIF（配方、COA、微生物、稳定性、CPSR 类安全评估） -
睫毛膏按标准彩妆走：着色剂 CI 号查 BPOM/ACD 正面清单 -
选本地责任人：新加坡责任公司、泰地代理、马来 CNH、印尼本地持证人 -
标签分语种出：同款膏体换外包信息块 -
Halal 层单独排：印尼 RSHLN+LPPH，马来 JAKIM 可选但建议早做
六、一句话定性
假睫毛本体：新加坡当工具，东盟多数按化妆品。 假睫毛胶水：东盟按化妆品，跑不掉。 睫毛膏：无条件归化妆品，六国各通报一次。
东南亚合规不是“按品类套模板”，是“按国别拆 SKU”。
免责：本文按《东盟化妆品指令》、HSA Cosmetic Product Classification Guide（2026.3）、BPOM/TFDA/NPRA/DAV/FDA Phils 公开通报要求整理（截至 2026.10）。假睫毛本体/胶水边界以各国主管机构分类函为准，出货前按具体 SKU 找目标国本地责任人复核一次。
