国家杜马议员米哈伊尔·杰里亚金发表了一篇极具争议的专栏文章，提出严格监管市场平台的必要性。e-pepper.ru总编辑伊戈尔·巴哈雷夫就此采访了俄罗斯电商市场的多位专家，了解他们对电商平台监管的看法。
议员的立场
议员认为，市场平台已获得绝对的市场支配地位。它们虽为大规模商业活动创造了环境并降低了成本，但通过收取佣金及强加规则来获取利益。杰里亚金指出，与天然气或铁路等自然垄断企业相比，这些平台已成为“性质上更高级的垄断”。
“从根本上说，无法脱离电商平台，因为它是商业活动中最便捷、最高效的领域。退出该平台意味着在市场竞争中失败。”——议员指出。
他声称，大多数市场生态系统参与者（卖家、买家和合作伙伴）缺乏实际权利。工作条件的变更往往突然且未经协商，维护自身利益仅在例外情况下能通过大规模抗议实现。
杰里亚金坚持认为，应对电商平台实施比传统垄断企业更严格的反垄断监管。他强调：“只有通过干预平台内部规则，才能限制滥用行为。”在他看来，现代市场与整体经济一样离不开国家干预，对电商平台的监管应成为这一过程的一部分。
市场专家的看法
一切都已经规定得十分详尽
АКИТ（俄罗斯互联网协会）副总裁莉娅·列文布克提醒称，去年9月生效的由俄罗斯联邦反垄断局（FAS Russia）制定的“第五反垄断包”，已允许对数字平台代表采取反垄断措施。2024年3月豁免期取消后，该机制被积极应用。市场分析已完成，主导企业已被确定，该局已就多项行为向其发出警告，相关整改指令已在法定期限内得到执行。
此外，政府发布了关于平台经济的法案草案，我们在概念上予以支持——它符合现代需求，并兼顾了各方利益。该法案公平地分配了卖方、平台和监管机构的责任，每一方都对其行动范围负责。此外，法案还明确了与合作伙伴和履约方的互动程序、通知期限、要约变更频率、诉前争议解决机制以及许多其他涉及平台关系透明度的问题。”专家补充道。
除了“第五反垄断包”，市场平台的运营还受众多法律法规规范，且存在较为成熟的自律机制，目前整个平台环境正是依据这些规则运作。
因此，据AKIT称，并不存在所谓的“新垄断”，而是出现了各类文件中认定的不可接受做法，市场已将这些做法纳入考量以构建商业模式。专家补充道：“这反过来有助于保障平台业务各方当事人的权利。”
没有垄断！
IQbee商业总监阿列克谢·朱科夫认为，在市场存在至少两个规模相当的竞争对手时，谈论垄断不成立。此外，俄罗斯市场上还有其他非小型交易平台在不断发展。
专家坚称：“甚至连基础设施垄断都谈不上，因为电商平台的取货点网络由加盟商构成，他们可随时选择更有利的合作平台。消费者在选择购物平台时也不受限制，基于便利性和价格做出选择。各大平台上每天有数十万卖家相互竞争，实际上已将过去的‘恶魔’——跨境贸易挤出市场，使其占比降至统计误差水平。”
Data Insight首席分析师谢尔盖·谢姆科证实，很难说俄罗斯电商平台存在垄断，因为它们在零售总营业额中的占比不到一半。
“卖家早已利用市场平台的竞争环境来降低风险。强势卖家同时在多个平台发布商品，并根据具体条件和吸引力重新分配资源，从而保持灵活性并最大限度减少损失。”他如是说。
谢姆科指出，即使在亚马逊占据主导地位的美国，情况也并非灾难性。一旦与亚马逊的合作条件收紧，沃尔玛等本土企业及SHEIN、Temu等国际平台的市场地位便会迅速提升。这证明，即使是最大玩家的垄断也不一定会导致竞争对手被消灭或卖家被奴役。
对未来发展构成威胁
国际市场平台与企业家发展协会企业发展委员会主席阿列克谢·尼科诺夫坚信，任何监管都会阻碍发展。他表示，过度监管可能会遏制这一新兴行业的增长。
“为什么我们的电商平台发展如此迅速？因为它们拥有行动自由。我们是俄罗斯的领军者，但如果监管忽视市场特殊性，增长将会放缓。”他认为。
可能出现的情况是，针对所谓“疾病”的“药物”本身比“疾病”更具危险性。谢姆科警告称，监管可能导致平台业务利润降低，结果非但无法解决问题，反而可能面临平台条件恶化和吸引力下降的风险。
前“Ситилинк”公司管理董事德米特里·库兹明详细阐述了俄罗斯电商平台监管举措中存在的若干明显风险：
- 投资减少：严格的限制可能会吓退国内外投资者，延缓数字基础设施发展。
- 官僚化：加强监管会使平台工作复杂化，增加合规成本并降低效率。
- 腐败风险：监管机制可能被用于对企业施加压力，加剧行政壁垒。
- 对消费者的影响：经营环境恶化可能导致商品种类减少、价格上涨。
“重要的是要制定一种平衡的方法，既保护市场参与者，又不抑制技术发展。在此背景下，需要透明的监管机制和对竞争的支持。”库兹明表示。
此类举措看似是在推动严格监管法案出台前对公众舆论进行预热。俄罗斯创业公司“Pepper Jam”创始人兼首席执行官斯韦特兰娜·索维茨卡娅认为，任何对企业的过度施压都会扼杀其活力。当前国家层面已明确表态支持企业发展，且在Marketplace领域有相当比例的活跃人口和企业家参与，过度监管绝不会带来预期效果。
此外，国家已经成立了‘互联网贸易联盟’，旨在成为卖家与电商平台之间的桥梁和协调者。专家称，进一步对该领域施加压力似乎是不必要的。
ГК "Вальд"（"Wald"集团）高管帕维尔·斯米尔诺夫提醒说，目前已有几项法案正在起草中，将大幅收紧对大型平台的工作要求。例如，根据俄罗斯工业和贸易部正在起草的提案，建议将电商平台等同于传统零售连锁企业并禁止雇佣自雇人士。这种做法忽视了电子商务行业的特殊性，并不恰当。
不是零售商，而是基础设施项目
独立零售创新专家、New Retail和Project Line联合创始人鲍里斯·阿加托夫认为，如今的电商平台不仅是一家零售商，更是一个大型基础设施项目。这种定位要求人们以新视角看待这一商业模式。然而，他指出杰里亚金忽视了电商平台具有垄断性质的关键原因。
“市场平台存在于与物理世界截然不同的在线环境中：这里没有边界，用户切换服务只需几分之一秒。这种统一空间为全球垄断创造了肥沃土壤。亚马逊、社交网络、网约车聚合平台之所以成为领导者，正是得益于数字环境的无缝衔接。”阿加托夫解释道。
因此，对数字资产的监管必须考虑其本质：应将市场平台视为基础设施项目，要求其承担解决安全问题、定价、优化交易成本及其他关键方面的责任。
接下来会发生什么？
国家航空运输署（НАДТ）负责人亚历山大·伊万诺夫认为，杰里亚金试图用“垄断主义”解释任何市场特性。自古以来，并非所有市场参与者都能生存，只有少数企业留存，市场份额自然上升。
“关于自愿放弃权利的问题确实存在。在这方面我们的情况独特，不像中国那样存在充分竞争，也没有‘自然权利’的概念（指通过市场平台销售企业的权利）。”专家补充道。
Иванов уверен, что в обозримом будущем появятся новые законы, придуманные специально под маркетплейсы. Их введут вместо того, чтобы скорректировать существующие законы о торговле под реалии рынка электронной коммерции.
“而这类‘立法拐杖’遗憾的是必然会与现有法律冲突，否则就不成其为法。这对于一个习惯于不依赖权利和司法体系（在其他国家该体系不仅保护法律条文也保护自然权利）的系统来说是合乎逻辑的。确切地说，不会出台纠正偏差的行动方案，更不用说建立精细调控机制了。”专家坚信。
现实中可以做什么？例如统一商品卡片及其包含的信息。伊万诺夫认为，这种统一将使商家能够轻松在不同平台间转移或同时销售商品。
女性服装品牌Carla Domiani所有者、WB School在线学校创始人塔季扬娜·奥普蒂纳认为，在可预见的未来（即2025年），市场平台市场将得到净化。
“那些未经培训、缺乏技能、凭借炒作浪潮涌入希望不劳而获的伪企业家将会离开。卖家的政策也会发生变化，因为他们必须满足平台日益严格的要求，这些平台在2024年引入了许多限制和新举措。例如由于额外费用，单件商品的单位经济核算发生了显著变化。我们很感兴趣市场接下来会如何发展，希望国家对这一垄断行为的监管能够为所有参与者创造互利的条件。”她总结道。
可能出现垄断吗？
最近几位官员多次表示有必要对电商平台“收紧螺丝”。在此背景下（尤其是围绕Wildberries公司的情况），市场上流传着这些平台即将部分垄断化的传闻。
阿加托夫认为，大型基础设施项目在未来可能成为国有化对象。“重要的是要理解，这并非试图限制其发展，而是为了确保它们在社会利益方面的稳定性和可持续性。”他说。
伊万诺夫认为，在可预见的未来可能会出现官员们长期谈论的“国家电商平台”。无论是现有的被国有化平台还是某种新的国家公司，时间会给出答案。